关于印发开展市级部门职权清理推行权力 清单和责任清单制度

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1、附件1周口市商务局行政职权目录（共38项）一、行政许可共3项1.限额内外商投资企业设立及变更审批2.对外劳务经营资格设立及变更审批3.二手车鉴定评估机构的设立及变更二、行政处罚共14项1.规模发卡企业未按规定在开展单用途卡业务之日起30日内办理备案行为的处罚2.规模发卡企业预收资金用于不动产、股权、证券等投资及借贷行为的处罚3.规模发卡企业预收资金余额违反规定行为的处罚4.规模发卡企业资金存管制度违反规定行为的处罚5.规模发卡企业未确定一个银行账户作为资金存管账户并与存管银行签订资金存管协议，或者未按照备案机关要求签订资金存管协议并提供发卡企业资金存缴情

2、况行为的处罚6.未按规定登录商务部“单用途商业预付卡业务信息系统”填报上一季度单用途卡业务情况，或者填报的信息有故意隐瞒或虚报行为的处罚7.规模发卡企业未按规定建立业务处理系统并保障其运行质量或者发生重大或不可恢复的技术故障时未按规定向备案机关报告，造成重大损失的处罚38.成品油经营企业违反法律、法规、规章规定的行为的处罚9.典当行存在非绝当物品的销售以及旧物收购、寄售行为的处罚10.典当行开展动产抵押业务，未经商务部批准的其他业务行为的处罚11.典当行存在对外投资行为的处罚12.典当经营企业对国家限制流通的绝当物未根据有关法律、法规，报有关管理部门批准

3、后处理或者交售指定单位；13.典当行处分绝当物品中的上市公司股份未取得当户的同意和配合自行变卖、折价处理或者委托拍卖行公开拍卖绝当物品中的上市公司股份14.典当经营企业资本不实，扰乱经营秩序行为的处罚三、行政强制共0项四、行政征收共0项五、行政给付共0项六、行政检查共7项1.成品油零售经营企业经营资格年度检查2.拍卖企业年检3.典当行年审4.典当行季度核查5.典当行现场检查6.二手车交易市场经营者和经营主体检查7.报废汽车回收拆解企业检查七、行政确认共0项3八、其他职权共14项1.对外贸易经营者备案2.两用物项（易制毒化学品）进出口许可证审核上报3.成品

4、油零售经营资格初审转报4.成品油批发、仓储经营资格转报5.再生资源回收经营企业备案6.对外承包工程资格初审转报7.企业境外投资申请转报8.拍卖企业设立报审9.设立典当行及分支机构报审10.二手车流通行业备案11.报废汽车回收拆解企业备案初审转报12.鲜茧收购资格审核转报13.单用途商业预付卡规模发卡企业备案14.协调处理外商投诉案件3附件2周口市商务局责任清单职权类别：行政许可序号职权名称子项实施依据办理环节责任事项责任处室承诺时限法定时限收费情况及依据1限额内外商投资企业设立及变更审批（1）限额内外商投资企业设立审批《中华人民共和国中外合资经营企业法》

5、第三条:”合营各方签订的合营协议、合同、章程，应报国家对外经济贸易主管部门（以下称审查批准机关）审查批准。审查批准机关应在三个月内决定批准或不批准。”《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》《中华人民共和国外资企业法》《中华人民共和国外资企业法实施细则》受理1、受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。行政审批服务科190不收费审查2、审查责任：材料审核；提出初审意见。行政审批服务科1决定3、决定责任：作出行政许可或者不予行政许可的决定（不予许可的告知理

6、由）；按时办结；法定告知。行政审批服务科1送达4、送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。行政审批服务科1事后监管5、事后监管责任：开展定期和不定期检查，根据检查情况，依法采取处置措施。行政审批服务科，外商投资管理科6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。行政审批服务科服务电话：0394-8281129投诉机构：市商务局纪检监察室投诉电话：0394-8219627受理地点：周口市汉阳路行政服务中心办事大厅市商务局服务窗口42周口市商务局责任清单职权类别：行政许可序号职权名称子项实施依据办理环节责任事项责任处室承诺时限法定时限收费情况及依据1限额内外商投资

7、企业设立及变更审批(2)限额内外商投资企业变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条:”合营各方签订的合营协议、合同、章程，应报国家对外经济贸易主管部门（以下称审查批准机关）审查批准。审查批准机关应在三个月内决定批准或不批准。”《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》《中华人民共和国外资企业法》《中华人民共和国外资企业法实施细则》受理1、受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。行政审批服务科190不收费审查2、审查责任：材料审核；提出初审意见。

8、行政审批服务科1决定3、决定责任：作出行政许可或者不予行政许可的决定（不予许可的