简述高校工会维权的现实困境及法律策略

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1、简述高校工会维权的现实困境及法律策略高校工会维权的现实困境及法律策略论文导读：本论文是一篇关于高校工会维权的现实困境及法律策略的优秀论文范文,对正在写有关于工会论文的写有一定的参考和指导作用,的教职工群众组织，维护教职工权益或代表教职工利益是高校工会的本质所在，也是高校工会存在和发展的根本。但目前来看，高校工会行政化趋向严重，其维权的本质职能难以显现。首先，高校工会的组织结构呈现科层化。在多数高校，工会下设不同层级的部门，如办公室、文体工作部、女工部等，整个高校工会成为一个等级森严的科层体系。组摘要维护教职工的合法

2、权益是高校工会的基本职责。工会组织法律地位不独立、法律抗辩权受到限制、集体合同制度、教职工代表大会制度以及人事争议救济制度不健全是导致目前高校工会职权虚化的主要法律理由。有必要改革工会组织体制、加快集体合同立法、健全教代会制度及完善人事争议救济制度，为高校工会维权职能的有效实现提供制度保障。　　关键词高校工会法律地位维权机制　　基金项目：本文为湖南商学院工会理论课题《法律视角下高校工会维权机制建设研究》的阶段性成高校工会维权的现实困境及法律策略论文资料由.提供,地址.果。　　简介：胡艳香，湖南商学院法学院副教授。　

3、　1009-0592（2013）06-171-03　　《工会法》第6条明确规定，维护职工合法权益是工会的基本职责。对高校工会而言，有效维护教职工的正当权益，切实保障其主人翁地位，引导和帮助广大教职工投身教育事业以实现“科教兴国”战略，在高等教育深化改革的关键时期更具重要作用。遗憾的是，传统体制下的高校工会尽管在多年的工作实践中建立了一系列维权机制，但面对高等教育的快速发展和高校内部改革的不断深入，其优势和作用未能得到充分发挥，甚至存在严重的职能缺位现象。作为教职工合法利益的代表者和维护者，高校工会如何抓住教职工权益

4、内涵发展的新动向和新特点，创新有效的维权机制以充分实现其维权职责，成为高校工会维权的新课题。基于此，本文针对新时期高校工会维权过程中出现的诸多困境，从法律层面深入分析主要成因，进而提出创新高校工会维权机制的策略。　　一、高校工会维权的现实困境　　（一）高校工会行政化倾向严重　　高校工会是在高校党委和上级教育工会领导下依法成立的教职工群众组织，维护教职工权益或代表教职工利益是高校工会的本质所在，也是高校工会存在和发展的根本。但目前来看，高校工会行政化趋向严重，其维权的本质职能难以显现。首先，高校工会的组织结构呈现科层

5、化。在多数高校，工会下设不同层级的部门，如办公室、文体工作部、女工部等，整个高校工会成为一个等级森严的科层体系。组织结构的科层化，助长了高校工会的官僚主义风气并降低了工作效率。其次，高校工会的组织人员趋于官员化。在许多高校，工会干部与高校其他干部一样纳入高校行政系统。而且，很多工会干部把自己当作官员与普通教职工相区别，形成一种官与民的等级关系。再次，高校工会的日常工作机关化。工会实际上成为高校的一个行政部门，其活动在相当程度上受到高校党委和行政的制约和制约，多数情况下按照行政领导人的意志办事，而不能根据教职工的意愿

6、独立自主的开展各项工作。高校工会的行政化，使高校工会干部容易脱离职工群众，产生干群隔阂；使工会组织不能有效维护职工合法权益，加剧劳资矛盾。　　（二）教代会职权虚化现象突出　　自1979年在部分高校试点开始，高校教代会制度逐渐成为教职工参与学校管理和监督的一项基本组织形式，也是实现和维护广大教职工合法权益的基本制度。鉴于此，作为教代会的专门工作机构和党联系教师群众的重要桥梁，高校工会应当组织教职工通过教代会参加学校的管理和监督、维护自己的合法权益并为学校的建设和发展献计献策。遗憾的是，实践中许多高校的教代会基本上跟着

7、学校行政的指挥棒行动。尤其是随着高校各项改革的深入，与教职工利益密切相关的教学和科研活动、干部人事制度改革方案、教职工的聘任和职称评定以及发展资源分配等事项远未进入教代会的讨论与决策范围，教代会的职能行使基本流于形式。　　（三）维权范围狭窄及维权途径缺乏针对性　　高校劳动关系的法律性质决定着高校教职工权益的内容和范围。长期以来，高校劳动具有关系稳定性、依赖性和复杂性等特点，但随着高校管理体制和办学机制改革的推进，高校的劳动关系由过去的行政化向市场化转变，其调节方式也逐渐趋向契约化和规范化。在新时期，高校工会维权机制

8、应适用劳动关系的重大变化，在维护学校整体利益的同时，更好得维护广大教职工的经济、政治、文化和社会权益。然而，从目前来看，高校工会对新时期教职工的正当权益缺乏全面认识，仍将维权职能停留在局部的、具体的物质利益和精神文化利益上，忽视了教职工参与学校中长期发展战略方针制定的权利，以及教学科研平台发展、绩效工资改革、奖金福利分配等长远利益和根本利益。在维权途径上，绝