分析经济转型期我国私营企业融资问题的制度.doc

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1、分析经济转型期我国私营企业融资问题的制度【摘要】我国的经济转型采用的是渐进式的改革方式，这种改革方式的主要特点是以暂时不改变原有经济体制为前提，发展新的体制，之后伴随着经济结构的改变，逐步摒弃旧的体制，采用新的体制。而私营企业就是在这种转型方式的推动下，在“夹缝中”发展起来的。并且随着我国经济的发展，私营企业对于我国经济的增长贡献的比例越来越大，其重要性也円益凸敁。但是目前私营企业所谢临的融资困难的问题严重阻碍了其发展，纠其根本还是有关的政策和制度不完善造成的。所以本文将分析目前我国私营企业的融资现状，指出有关私营企业的制度存在的缺陷，进而提出完善和创新制度的对策。【关键词

2、】经济转型私营企业融资制度一、引言随着经济体制的改革，私营企业无疑是我国经济转型过程中非常重要的产物，伴随着近些年来私营企业整体实力的不断发展壮大，其经营范围也逐渐扩大，在国有企业和集体企业疲软的情况下，私营企业经济很好的实现了我国经济的增长衔接。此外，私营企业对国有企业的改革起到了促进作用，也是就业和再就业很重要的渠道，而且其对企业家和经营管理人才的培养有所帮助。但是冃前私营企业却面临着融资困难的问题，严重阻碍了其发展，制度和政策的不完善是导致这种现象发生的根本原因。所以正确认识私营企业的融资现状，分析有关制度存在的问题并进行完善是非常重要的。二、经济转型期我国私营企业融

3、资现状目前很多私营企业内源融资占融资比重过大，这不光体现在创业初始阶段，其后的发展阶段资金需求也严重依赖自我融资渠道，这就严重阻碍了私营企业的发展。可以说A源融资比重较大的情况只适用于私营企业经营的初始阶段，在很多私营企业进行技术创新和产业转型，谋求更大规模发展的今天，需要更多的外源融资来产生资金支持，所以融资安排需要进行调整。企业的外源融资一面包括银行贷款的间接融资，随着金融组织的改革和发展，除屮央银行之外，商业银行、政策性银行、农村信用社等银行相继成立，但是很多银行大多将贷款给国有企业，私营企业的贷款比例相对较低，私营企业很多情况下因为贷款无门，陷入了融资的困境。而对于

4、企业债券市场这种直接融资方式，政府在政策上更偏倚国有企业，私营企业很难通过股票市场获得融资。在我国很多与证券发行冇关的条例虽然没有明确指出私营企业不得发行企业债券，但是其条例的规定也严重限制了私营企业的债券融资。外源融资属于正式融资途径，此外还有民间非正式融资，这也是私营企业一个很重要的融资渠道，包括民间借贷、合会、银背、私人钱庄和农村合作基金会等，但是由于其发展良莠不齐或受政府干预，对私营企业融资的帮助并不如意。私营企业冃前融资渠道单一，在外源融资方面过多依赖民间非正式金融，但是由于近些年来政府政策的限制和监管的加强，很多非正式民间金融组织逐渐衰退，私营企业陷入了融资困难

5、的境地。而近些年来，国家针对私营企业融资也放宽了要求，出台了一些政策，银行也做出了一些调整，相对来说，私营企业中制造行业融资比较优先，而服务业和商业则控制的相对较严格一些。三、经济转型期私营企业融资的制度障碍（一）体制上的缺陷在我国金融体制中存在着这样一种现象：政府或银行向企业提供资金后，没有按照原先的商业约定，而是使资金运用超过了它当期收益的范围，这被称为“预算软约朿”。纠其原因是因为长期以来，国有企业都承担着重要的国家在经济上的战略性任务，以及提供就业和医疗保险等一系列任务，所以政府对其进行支持和补贴，对国有企业进行保护。由于私营企业不同于国有企业所承担的任务和特征，导

6、致其不能同样享受“预算软约束”，政府的这种“隐含担保”使得国有金融机构将大部分资金贷给国有企业，而国有企业因力不愿意承担风险所以不愿意对私营企业贷款。由于体制上的偏倚和缺陷，私营企业很难从正规金融机获得融资。（二）国际金融机构信贷紧缩近些年来，国家对金融方面的方针政策进行了改革，政府对金融机构和金融市场的控制加强，这一方面使得金融风险得到了控制，另一方面由于对信贷人员采取明确的奖惩制度，如果发生贷款偿还违约的情况，发放贷款的工作人员需要负完全责任，这就严重影响了信贷人员对私营企业信息收集和发放贷款的积极性。而银行对风险控制的加强使其过分追求贷款的安全最大化，反而会导致消极的

7、信贷收缩，而私营企业就成为这种举措的最人受害者，更使私营企业的融资出现了难度。（三）政府对证券市场的功能定位限制了私营企业的融资政府过多的参与使得证券市场纳入了政府的思维，在一定程度上国家是出于分散国有企业风险的考虑，意在为国有企业提供一种新的筹资渠道，为国有企业形成了“隐形担保契约”，而私营企业与国有企业不能够站在同一起跑线上，缺乏这种“隐形担保”，政府对于证券市场的功能定位就决定了私营企业很难取得上市的资格，在直接融资方面陷入困境。（四）民间非正式金融制度被压制对于很多私营企业来说，正式金融机构无法为其发展提供