苏联因何丧失改革良机

《苏联因何丧失改革良机》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、苏联因何丧失改革良机由于利益集团和特权阶层千方百计抵制或扼杀每一个改革举措，苏联指令性计划经济体制和高度集权政治体制的弊端日益积累，小疾拖成大病。勃列日涅夫晚期，苏联经济处于危机的前夜，为后来的领导人篡改改革的方向创造了条件。勃列日涅夫时期（1964〜1982年）在苏联历史上是一个辉煌的时期，这一时期苏联经济达到极盛，按法国《国际经济学》杂志1993年根据联合国统计方法的计算，苏联对美国国民生产总值之比从1960年的42°%，增加到1985年的44.3%，苏联成为仅次于美国的世界第二超级大国。勃列日涅夫时期，苏联开始与美国争霸，在亚、欧

2、、中东、非、拉美等地，处处摆出咄咄逼人的态势，一度处于全球攻势。然而，勃列日涅夫时期亦是苏联走向衰落的时期：从1970年后各种经济指标全面下降，以经济年均增长率为例，从1966〜1970年的7.4%下降到1981〜1985年的3.6%。专家认为，苏联实际经济增长率应该比3.6%更低：“苏联经济增长在越来越大的程度上是靠出口资源特别是石油和天然气以及石油和天然气国际价格上涨（1973年中东战争以后石油价格提高了15倍）维持的，如果只靠企业内部积累，恐怕3%的增长率也难以保障。同时，据估计每年的社会总产值中大约有2%属于没有任何效果的浪费性

3、消耗。”为什么勃列日涅夫时期盛极而衰?中国学者从理论、经济、政治、外交、思想等多方面做了诸多的讨论。最重要的结论之一，是勃列日涅夫时期的经济改革没有达到预期目标，政治改革停滞，导致苏联新旧问题与矛盾不断积累，“消耗了苏联积存的种种潜力”，使苏联“走向衰亡”。那么，勃氏时期的改革为何停滞并与预期目标遥遥相距’领导干部利益集团对改革的干扰和抵制应该负主要责任。领导干部“利益集团化”俄罗斯学者的研究表明，赫鲁晓夫时期开始出现利用权力谋取私利的利益集团，但是当时关于领导干部不能超过三届的任期制，一定程度上约束了干部的谋私行为，加之干部队伍有较大

4、的流动性，制约了利益集团的持续性发展。勃列日涅夫执政以后，由于取消了干部轮换制，实际上形成领导干部职务终身制，使领导干部没有失去职位的后顾之忧，“不受惩罚和恣意妄为的环境，最终改变了统治阶级的社会心理和行为”；加之勃列日涅夫曾经公开说，“靠工资谁也生活不了”，似乎默认了谋私不可避免，导致以权谋私成风;勃列日涅夫带头大搞裙带之风，使得利益集团在数量、规模和谋私程度上得到了迅速的发展。勃列日涅夫时期，苏联領导干部利益集团大体上可以划分为三种类型：第一种，部门/地区型的利益集团，主要由在同一个行业部门的领导干部组成，其成员大多是“曾在一起学习

5、过，彼此都十分了解，还常常保持一些非正式小圈子关系”的“专业‘小团体主要有军工集团、农工集团、石油化工集团、天然气工业集团等。与此相类似的还有由地区领导干部组成的利益集团。这些利益集团的目标是追求部门/地区利益的最大化第二种，帮派型的利益集团，以曾经在某个地方工作过的领导人为核心，由当时一起工作过的同事、同乡、同学，通过利益关系逐渐发展起来。如勃列日涅夫时期的“第聂伯罗彼得罗夫斯克帮”等。勃列日涅夫曾担任第聂伯罗捷尔任斯基冶金技术学院院长和第聂伯罗彼得罗夫斯克州委书记，他担任总书记以后，把“同他一起工作过的人一个个安排到党和政府的关键职

6、位上”。如后来的政府总理尼古拉?吉洪诺夫、政府副总理伊格纳季?诺维科夫、苏共中央办公厅主任格奥尔基?帕夫洛夫、内务部长尼古拉?晓洛科夫（即谢洛科夫）等都是毕业于该冶金学院，从而形成了‘第聂伯罗彼得罗夫斯克帮”。“这个集团表达共同的利益，集体反对‘异己的人，对总书记无条件支持并有着个人的衷心。”第三种，特权阶层-利益集团。这是各种类型的利益集团组成的一个群体，这个群体虽然没有正式的组织联系和组织行为，但是由于成员都拥有职位一权力和与此相联的生活待遇特权，产生了与广大群众不同的特殊利益，形成了共同的价值认同和行为。这个群体属于美国经济学家曼

7、瑟?奥尔森所称的只代表一小部分人的“特殊利益集团”，他们高踞于社会之上，形成了广义的利益集团，即特权阶层一利益集团。上述三种类型的利益集团，帮派型联系最紧密和经常化，部门型集团在遇有重大利益的时候联系较为紧密，特权阶层型集团平时基本没有联系，但是在重大利益关头不约而同地保持一致。这里需要说明的是，苏联存在着大量忠实于社会主义和人民，勤勤恳恳工作的领导干部，他们是利益集团的反对者。利益集团对改革的歪曲与抵制在相当的程度上，勃列日涅夫时期苏联的衰落，始于利益集团对改革的歪曲和抵制。苏联经济政治体制建立于1920年代末至1930年代初，当时苏

8、维埃俄国是落后的农业国，斯大林为了建设社会主义经济基础，巩固新生的政权和保卫国防，创立了可以集中调动社会资源的经济政治体制，迅速实现了工业化，并赢得了反法西斯战争的胜利。二战胜利以后，苏维埃政权已经巩固强大