关于印度、墨西哥利用外资的比较研究

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1、关于印度、墨西哥利用外资的比较研究论文关键词：印度墨西哥利用外资启示论文内容摘要：本文对印度、墨西哥两国利用外资的状况及历程、法规和利用方式、两国利用外资的成效进行了比较研究，认为国家经济发展必须坚持自力更生的原则，不能过分依赖外资，要在法律、政策上鼓励外来资本，但也应严格控制和管理。印度和墨西哥两国在吸收和利用外资上有类似之处，但也有较大的差异，从而引起了国内学术界的探讨和争论。分析和研究印、墨两国利用外资的政策，既可以对两国外资政策有更深的了解，也对我国利用外资具有借鉴和现实意义。利用外资的历程比较（一）印度利用外资的历程1947年印度独立至今60年，其以

2、一贯之的原则是“以我为主、为我所用、自力更生”。可以从中看出印度强调经济独立。在这个原则指引下，印度外资政策经过多次演变，但总的看来是平稳地向外资逐步放宽的方向发展。其政策演变经过了四个阶段：第一阶段：1947—1967年。独立后，由于殖民统治的烙印以及尼赫鲁经济思想的影响，印度尼赫鲁政府对外资采取了利用与限制相结合的政策。规定了提供给外国投资者的便利条件和待遇，同时又对外资的参与给予一定的限制，一般只允许外资进入优先发展的领域、面向出口的领域和必须进口技术的领域。第二阶段：1967—1980年。由于三五计划失败，外汇短缺严重，卢比大幅贬值，印度政府对外资的态

3、度有了全面改观。1973年出台了《外汇管制法》，对直接投资政策有了改进：外资要与印度本国公司享有同等待遇，符合一定条件（如外国分公司全部产品供出口），通过政府的审批，合资企业外资股权可以超过40°%。第三阶段：1980—1990年。印度进行经济改革。相继放宽了对外国投资的限制。外国直接投资额从1981年的亿卢比增加到1988年的亿卢比。这一期间，印度实际利用外援3360亿卢比。第四阶段：1991年至今。1991年，印度遭遇了历史上最严重的国际收支危机，在世界银行和国际货币基金组织的帮助下，印度进行了根本性的经济改革，取消对外国直接投资的限制，并建立了外国投资促

4、进委员会来鼓励外国直接投资。（二）墨西哥利用外资的历程墨西哥从19世纪后期就开始利用外资了，但与印度相比，却比较曲折。从19世纪末到1910年革命的迪亚士统治时期，墨西哥曾实行过引进外资的政策。然而，由于缺乏经验、操之过急，致使外国资本近于无限制地大量涌入，造成资源外流、主权丧失、国民经济畸型发展、民族资本受到压制，墨西哥几乎沦为外国的殖民地。1910-1940年间，墨西哥历届政府对外资一直抱着谨小慎微、甚至公开排斥的态度，不敢接近、不敢使用。这种态度在相当长的一段时间里束缚了自己的手脚，使墨西哥经济发展所急需的资金和技术得不到外部的支援，减缓了经济发展的速度

5、。1940-1970年间，是墨西哥利用外资发展经济的黄金时期。1940年卡马乔总统上台后，开始注意和国际资本建立正常的交往关系。此后直到70年代前奧尔达斯总统执政的30年内，历届政府都积极采取吸引外资的政策。所有这些都促使外资迅速回流，外资在墨西哥呈明显上升的趋势大量外资的涌进，有力地促进了墨西哥的经济发展。1970一1988年，针对利用外资的过程中出现的问题进行调整，但措施不力、政策失误和国外垄断资本的反对，墨西哥的经济陷入衰退之中。1982年墨西哥外债总额己高达亿美元，随着中长期债务的到期和短期债务的增加，墨西哥财长不得不通知美国和国际金融机构，宣布停止偿

6、还到期债务的利息，从而爆发债务危机。20世纪80年代被称为“失去的十年”。1988年开始，随着墨以市场为导向的改革开放不断深化，通货膨胀逐渐得到控制，经济得以恢复和增长，大量外资流入。1994年墨西哥金融危机后，墨西哥政府进行新自由主义经济改革，加大了利用外资的力度，经济逐步恢复和走向繁荣。外资法规、外资利用方式的异同（一）两国外资法规印、墨两国都有较充分的管理外资的法规，法规较为完备、齐全，但印度更为完善。印度在近50年的实践中，逐步制订和完善了一整套外资政策、法规和条例。先后颁布了《外商投资鼓励法》、《外资企业管理法》、《外国投资法》、《外汇管制法》和有关

7、知识产权保护方面的法律法规。但是，印度在欢迎外国资本的同时又对外国资本保持警惕。在实际执行外资法规时，几乎没有屈从外部压力的任何举动，甚至有论者认为印度对外资限制过严。墨西哥的外资法规也比较完备。1944年卡马乔总统颁布法令严格控制外资的投资规模。1947年阿莱曼政府成立专门负责管理外资活动的外资委员会。1958年柯尔蒂内斯政府颁布了对宪法有关条款的实施细则，明确了对外资的要求。60年代以后，马特奥斯总统颁布的矿业法等；奥尔达斯总统颁布的信贷机构法都对外资的活动给以了必要的约束。1973年埃切维里亚总统颁布的“促进墨西哥投资及管制外国投资法”。1989年颁布了

8、《促进外国投资法》。但在具体的执行过程