浅析中国农业保险发展问题

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1、保险学课程论文浅析中国农业保险发展问题摘要：农业对一个国家的国计民生至关重要，但是农业的发展却很大程度上受自然条件和经济条件的双重制约。由于自然灾害等不可抗力因素使农民自身面临很大的风险。农业保险作为财产保险的有机组成部分，是为农业发展服务的一种风险工具。虽然我国的农业保险在几十年时间里得到了一定的发展，但是目前我国农业保险的需求和供给都很萎靡，发展现状很不尽人意。农业保险在我国还有很大的发展空间。本文通过分析我国农业保险发展现状，指出了农业保险发展中存在的保险金额较低、保险责任范围较小、险种单一、保费过高、供给主体少、农业人口参保意识薄弱等问题，并针对这些问题提出了相应的解决办法。关

2、键词：农业重要性；农业保险；现状；问题；对策；农业是人类衣食之源、生存之本，是一切生产的首要条件。它为国民经济其他部门提供粮食、副食品、工业原料、资金和出口物资。农村又是工业品的最大市场和劳动力的来源。中国是农业大国，农业、农村和农民问题始终是关系国民经济发展的全局性和根本性问题，其中保证粮食供给一直是农业发展的首要问题。而中国同时又是世界上农业自然灾害最为严重的国家之一，近年来自然灾害呈加重态势，给农业生产、粮食安全、农民增收带来了严峻的挑战。因而转移农业生产中的巨大风险，保护广大农民的生命财产和经济成果不遭受意外损失就显得尤为重要。但是由于农村经济不发达，只能依靠政府的财政转移性补

3、助，抵御风险的能力低下。大部分农民在遭受重大损失之后不能得到有效的补偿。所以大力发展农业保险，逐步建立和完善农村社会保险制度, 对于保障农民利益、解除农民后顾之忧、促进农村经济发展和社会稳定具有深远意义。一、我国农业保险发展现状农业保险是保险人组织农业生产经营者进行风险损失分摊,建立保险基金，对被保险人在种植业、养殖业生产过程中因灾害事故所致损失,给予保险责任范围内的经济补偿的一种方式。农业保险的形成与发展状况是农业经济发展水平的一个重要标志。目前,农业保险已经成为世界各国支持和稳定农业生产的三大政策性措施之一。在中国，农业保险又是解决“三农”问题的重要组成部分。（一）保险金额较低、保

4、险责任范围较小为了防范道德风险,提高被保险人责任意识,目前各农业险种都把保险金额规定在保险标的价值的60%~80%,甚至更低。但保险金额和赔付金额太低,保障作用就不够明显,致使很多农户不愿意投保。这些都使得灾后的补偿被限定在一个较低的水平,影响农户的投保积极性。（一）农业险种单一无论是从保险公司数量还是从农业保险品种上来说，目前的农业保险都不能满足农村发展的需要。与城镇居民不同，通常农民将财产保险放在第一位, 而将人的身体的保险放在最后一位，然而保险公司在险种开发上基本上是以自我为中心设计保险产品, 条款中的投保条件、费率、可保范围、缴费方式等一般都是固定不变、不可选择的, 缺乏灵活性

5、, 抗风险能力也就较弱, 尤其是专为农村设计的险种少, 针对性不强。（三）保费过高由自然灾害导致的农作物的损失率和养殖物的死亡率通常较高，农业保险的费率也就通常高于一般财产保险和人寿保险的费率，因为只有通过较高的保险费率, 保险公司才能够弥补成本甚至盈利。但是对于广大农民而言, 这样的保险费率使得他们很难承受，再加上大部分农民的保险意识淡薄，所以很多农民普遍认为买保险是一件多余的事情。因此, 当灾害来临的时候, 受到损失的农业经济无法得到足够的农业保险的补偿, 影响当地农业的恢复和发展。（四）农业保险供给主体数量少由于农业保险承保的风险发生的概率高, 损失巨大而且覆盖面广, 因此保险公

6、司的赔付率也相对更高，从事农村保险有可能使得保险公司长期处于亏损状态。追逐利润的天性使得作为商业公司的保险公司不愿过多涉足农村保险。而专门从事农村保险业务的保险公司也没有能及时进入部分落后的农村开展农村保险业务, 使得部分农村的保险业务呈现出相对萎缩的局面。（五）农业人口参保意识薄弱由于对于农业保险概念不理解，农民对于农业保险投保积极性不高。目前,我国保险的作用和地位尚未被社会普遍认识,农村相当一部分人把保险费称为苛捐杂税或额外负担,迷信心理、侥幸心理、得益心理、逆反心理等依然存在,他们对交几元钱保费可能得到上千元损失赔款觉得不可思议。对农业灾害保险有消极抵触情绪,造成农业灾害保险工作

7、投保难、收费难。同时,农业灾害保险工作,由于单位领导的更换,往往发生工作脱节,导致局部农业灾害保险工作无法持续发展。（六）农业保险经营具有局域性农业风险单位很大,水灾、旱灾、风灾等农业风险多为数省一个风险单位,较小的风险单位一省也不过几个。因此,由一省、一地或一县经营农业保险在空间上风险很难进行分散,一旦发生风险事故,往往造成巨大的损失,没有足够多的保险标的来分摊损失,以至农业保险长期以来赔付率居高不下、亏损严重。另外,我国各地区农业发展极不平