经济全球化背景下中国的国际能源战略和能源外交

《经济全球化背景下中国的国际能源战略和能源外交》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、经济全球化背景下中国的国际能源战略和能源外交通过能源外交谋取全球能源资源配置中的经济和政治利益，为本国经济发展提供强有力的保障，是各国能源外交的核心内容。进入21世纪，在经济全球化进程不断加快和加入世贸组织的新形势下，我国经济保持持续健康快速发展，同时面临日益增长的能源需求问题和复杂的国际环境，因而在国际能源外交格局中开创新局面已成为一项极具挑战性的艰巨任务。那么，我国应如何迎接这一挑战?到目前为止，我国能源外交的进展如何?我们的优势和劣势在哪里?应如何规避风险保证能源的安全持续供应?本刊记者就此采访了中国国际问题研究所中国能源战略研究中心夏义

2、善主任。夏主任告诉我们，大国开展能源外交，关键在于确立科学、完整、系统的国际能源战略。《中国报道》:请您介绍一下我国能源外交的背景。国家领导人是从什么时候开始认识到能源外交作用的？夏义善：要想知道中国的能源外交必须知道中国的国际能源战略。我国的国际能源战略主要是为能源安全服务。目前我国的能源安全主要面临这几个挑战:首先是石汕资源不足。1993年我国开始成为能源纯进门国，此后每年进口量都在增加，最初几年增长缓慢，到2000午以后增长速度加快。2001年我国开始提出能源多元化战略，从这时起我国有了明确的能源战略思想。2004年我国进口石油1.2亿吨

3、，比上年增长34%,引起了国家领导层对能源问题的特殊关注，国家开始采取系列措施，这些措施体现了能源多元化战略思想。我国能源资源不足，产量不足，需求不断增加，供需缺口不断扩大。目前我国石油产量只能保证国内需求的60°%，2010年进口量将达50%,2020年可能超过60%。因此能源安全面临严峻挑战。其次是运输安全问题。由于供需缺口加大，我们需要从国外引进大量石油。引进石油的80%以上要走海路，走海路要经过马六甲海峡，这里海盗经常出没，还有受到恐怖袭击的危险。即使我们在那里开采了、购买了，运输安全也无保障。第二，油价也是个问题。2001年以后，油价

4、不断上涨，从上世纪90年代9美元一桶涨到现在70多美元一桶，涨了6倍多。油价在高价位波动，对我国石油安全也构成很大的危险，加重我国的负担。2004年为进口石油我国花的外汇是400亿美元，2005年进口石油从上年为1.2亿吨增加到1.3亿吨，虽然只增加了1000万吨，但所花的外汇超过600多亿美元。这会增加国内产品生产成本，影响对外出口，影响经济发展和社会稳定。我国的整个能源战略是多元化的，它包括多个层面。在总体层面上，中国解决能源问题既立足干国内，又重视国外，国内、国外同时抓好。在国内层面上，能源多元化战略体现在两个方面。一个是能源品种多元化：

5、一个是解决能源问题措施多元化。所谓的能源品种多元化，就是不仅要抓石油、天然气，而且要抓新能源和可再生能源，以及核能、水电等。所谓解决能源问题措施多元化，就是采取综合措施，解决能源供应不足问题。除了增强对石油、天然气、新能源和可再生能源等各个品种的能源投入外，还要厉行节能、优效，开展煤炭清洁利用等。在国外层面上，能源多元化包括以下四个内容一、引进能源来源多元化，即不仅从中东引进石油，而且要从非洲、拉美、俄罗斯、中亚、东南亚引进石油；二、引进石油品种多元化，即不仅从国外引进石油，而且还从国外引进天然气、液化天然气、电力等等；三、合作伙伴多元化，即不

6、仅同石油生产国进行合作，而且要同石油进口国合作，同美国、欧盟等石油消费国合作；四、合作内容多元化，即同合作伙伴进行全方位的合作，不仅同他们在石油、天然气的勘探、开发方面进行合作，而且还要在石油、天然气的加工、管道建设、销售等方面进行合作。合作不仅限于石油、天然气领域，而且还要在节能、增效、开发和利用新能源和可再生能源以及核能等领域进行合作。中国同石油生产国有着传统的友好关系，在能源方面有着良好的合作。中国同石油消费国存在一定的竞争关系，但同时有着不少合作。我们的方针是避免恶性竞争，加强全面合作。《中国报道》：我国能源外交的目的是什么，主要从哪些

7、方面开展？夏义善：我国能源外交的目的是最大限度保证我国能源稳定、安全、持续供应，维护国家能源安全。稳定主要是数量上，安全主要是在运输方式上。能源外交主要是通过外交手段，比如首脑外交、部长外交等不同级别的外交方式来实现，通过访问、谈判及各方面联系交流来保持。我国是发展中社会主义大国，有丰富的外交资源，跟许多产油国比如非洲国家、中东国家、中亚国家有良好的传统关系，这些为开展能源外交提供了政治保证。另外，我国能源外交方向不仅针对石油出口国，还有石油进口国，比如和美国、欧洲、日本都形成了很好的关系。我们跟欧盟建立了战略伙伴关系，不仅在石油天然气勘探开发

8、方面，更多的是在新能源、节能、增效等方面有很好的合作关系，签订了一系列协议。能源安全不是一国的问题，而是世界性问题，要各国一起合作，只有实现国际能源安