宏观经济学——城镇失业率

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1、河北省城镇失业率研究及对策摘要：失业和就业难，是一个中国面临的一个巨大问题，也是河北省需要解决的一大难题。河北省是一个人口大省，伴随着经济结构的大幅度调整和两个根本性转变的逐步推进，数以千万计的城乡剩余劳动力被游离出来，使失业问题日益显示出其严重性，故将充分就业作为政府宏观经济所追求的目标。客观地分析我省当前失业问题的成因，努力构建一个适合我国国情的再就业工程，对于社会稳定，对于深化经济体制改革，都具有重要的现实意义。关键词：河北省、城镇失业率、宏观经济、通货膨胀正文：失业是最直接而有最严重地影响人们的宏观经济问题。对于大多数人来说，失去工作意味着生活水

2、平下降和心理折磨；毫不奇怪，失业是政治争论的一个常见主题。随着市场经济在我国主导地位的确立，失业问题完全应该回复到经济生活中所应占有的位置，全面分析失业、通货膨胀和产出变动之间关系的必要性和紧迫性已日渐显现。失业意味着人力资源的浪费，失业工人有潜力对国民收入做出贡献，但是没有那样做。那些搜寻适合于自己技能的工作的人在搜寻结束时是幸福的；那些等待支付高于均衡工资的企业招聘的人在职位开放时也是幸福的，所以失业是一个经济问题，同时，失业意味着部分居民家庭生活艰难，又是一个重要的社会问题，因此失业是政府和公众都关注的焦点。一、如何定义失业率及城镇失业率失业在大家

3、看来也许是一个很简单，朴素易懂的概念，任何人没有工作就意味着失业。但是，事实确实如此吗？这值得我们去探讨一下。比如说一个退休的老人算是失业吗？一个卧病在床的病人算是失业吗？可见失业有很多定义。事实上，我们很难找出一个能满足不同分析条件下失业及失业率的定义。失业率是评价一个国家或地区就业状况的主要指标。而国际上通用的失业率概念是指失业人数同从业人数与失业人数之和的比例关系，反映了一定时期内可以参加社会劳动的人数中实际失业人数所占的比重。我国目前使用的失业率是我国目前使用的是登记失业率概念，不包括下岗有就业意愿的人员。登记失业率与领取失业救济与低保补助密切相

4、关，统计登记失业率更多的是劳动社会保障部门从社会保障的角度出发，对城镇无业者提供帮助，跟劳动社会保障部门的工作职能结合得更密切一些。河北省目前存在着着非常严重的城镇失业问题，是我国经济运行中的一大障碍。而我们现在所使用的城镇失业率是城镇登记失业率，它是指在报告期末城镇登记失业人数占期末城镇从业人员总数与期末实有城镇登记失业人数之和的比重。分子是登记的失业人数，分母是从业的人数与登记失业人数之和。在城镇单位从业人员中，不包括使用的农村劳动力、聘用的离退休人员、港澳台及外方人员。城镇登记失业人员是指有非农业户口，在一定的劳动年龄内（16岁以上及男50岁以下、

5、女45岁以下），有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。二、河北省城镇失业率的现状河北是一个农业大省，据国家统计局数据显示，2013年我省共有7332.61万人，其中城镇人口数为3528.45万人，乡村人口数为3804.16万人，现有农用地面积1308.25万公顷。目前我省农业是以家庭联产承包责任制为主要经营方式，联产承包责任制的实施，使每个劳动者都拥有一份生产资料。如果不考虑资源的有效配置问题，那么可以说我省农村并不存在失业，只是就业不充分而己。然而，随着农村经济增长方式的转变，劳动资源的配置问题就被提出。就生产方式形态而言

6、，家庭联产承包责任制必竟属个体经营的小生产方式，无规模经济可言。即使是在现有农业技术装备水平的条件下，资本有机构成不变，实行以简单协作为主要内容的适度规模经营，农业劳动力达到工业化国家重化工业前期水平，也不致导致农业萎缩。当部门的容纳能力竭尽时，进一步游离出来的农民便成为失业人口。由于这部分失业人口还保留一块土地，才使这一失业现象有时以隐蔽形式，有时则成为公开失业，如汹涌的“罢工潮”。大量的农村剩余劳动力，长期滞留在劳动生产率低的农业部门，不仅造成严重的农村就业不足，而且阻碍着农业生产率的有效提高。随着国有企业改革的深入、加入世界贸易组织后产业结构调整的

7、加剧，以及宏观经济周期性成为一个显著的现象，城镇失业和下岗现象日益严重。2000—2013年期间，河北省城镇失业率从2.8%提高到3.68%。一方面，由于以失业、就业和劳动参与率等为特征的劳动力市场变化己经成为经济周期现象，另一方面，扩大就业和治理失业己成为政府的重要政策日标，所以，从一般的角度理解劳动力市场的周期性波动和长期变化趋势，从特殊的方面揭示失业产生的原因和特点，具有理论上和政策上的迫切性。表1河北省城镇失业率指标名称河北:城镇登记失业率（%）20002.8020013.2020023.6020033.9020044.0020053.90200

8、63.8020073.8320083.9620093.9320103.86201