推进中美经贸关系健康发展

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1、推进中美经贸关系健康发展（钟山副部长在美工商界早餐会上的演讲3.24）女士们、先生们、朋友们：早上好！很高兴见到美国工商界的新老朋友们。美中贸委会和美国商会多年来为促进两国经贸关系发展做了大量卓有成效的工作，我代表中国商务部表示由衷的感谢。一、健康稳定的中美经贸关系符合双方根本利益中美经贸关系是中美关系的重要组成部分，中美经贸合作不仅为两国人民带来实实在在的好处，也为世界经济发展做出重要贡献。作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，中美两国经济高度互补，已形成你中有我、我中有你、利益交融的格局。中美

2、双边贸易迅猛增长。建交30年来，中美贸易额增长了110多倍。目前，中美互为对方第二大贸易伙伴。加入世界贸易组织以来，中国一直是美国出口增长最快的市场，已由2001年的美国第九大出口市场跃升为2009年的第三大出口市场，美对华出口年均增率是美同期总体出口增率的5.8倍。2009年中国对美出口仅下降12.5%，低于对全球出口降幅3.5个百分点;自美进口仅下降4.8%，低于自全球进口降幅6.4个百分点。中国的日用消费品、美国的农产品、高新技术产品都在对方市场受到消费者的欢迎，成为双边贸易互利互惠的典范。美国在

3、华投资取得了丰厚回报。截止2009年底，6美国对华投资额累计超过620亿美元，项目累计5.8万个。2008年美在华企业实现利润总额近80亿美元。2009年，在华业务更成为一批美国公司金融危机背景下的全球亮点，通用汽车公司在华销量增长67%，而在北美、欧洲销量分别下降30%和18%，中国已成为通用汽车公司全球第二大市场。二、正确看待双边经贸关系中出现的问题中美双边经贸合作规模大、领域广、发展快，出现一些摩擦和问题在所难免。中国国家主席胡锦涛去年11月会见美国总统奥巴马时说过，“我们应该也完全可以超越差异和

4、分岐，不断充实和丰富21世纪积极合作全面的中美关系的战略内涵”。我认为，只要双方始终坚持从战略高度和长远角度看待和处理中美经贸关系，努力寻找和扩大利益汇合点，坚持通过沟通协商妥善处理经贸摩擦，就能够求同存异，推动双边经贸关系不断向前发展。我愿借此机会与各位分享对当前中美经贸关系中双方关注问题的看法。--关于人民币汇率问题温家宝总理3月14日在会见中外记者时指出，“人民币币值没有低估，在国际金融危机爆发和蔓延期间，人民币汇率保持基本稳定对世界经济复苏做出了重要贡献。人民币将继续坚持以市场供求为基础、有管理

5、的浮动汇率制度，我们将进一步推进人民币汇率形成机制的改革，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定”。中美贸易顺差是经济全球化背景下6国际分工和产业转移的结果，是两国产业竞争力的体现，提高人民币汇率不是解决问题的良方。2005-2008年人民币兑美元汇率升值21%，中国贸易顺差不降反升，对美贸易顺差年均增长20.8%。2009年以来人民币汇率基本稳定，中国贸易顺差下降34.2%，对美贸易顺差下降16.1%。世界范围看也是如此，2009年美元对欧元、日元、韩元等都有贬值，但美国对这些国家的贸易状况并没有

6、发生逆转。我们认为不仅应当保持人民币汇率的基本稳定，也应保持美元货币政策的基本稳定。美元的大幅贬值必然对世界金融体系和世界经济带来重大影响。不论是人民币的大起，还是美元的大落，都不符合包括中美在内的世界各国的利益。--关于贸易不平衡问题中美货物贸易中方确实处于顺差，但顺差规模在逐步缩小，我们同时也应注意到，中美服务贸易中方处于逆差，而且逆差规模不断扩大。中国政府从不刻意追求贸易顺差，希望中美贸易平衡、可持续发展。实现中美贸易平衡不能靠限制中国对美出口，而是靠扩大美国对华出口。为促进双边贸易平衡，近年来，

7、中国商务部会同行业组织多次赴美开展贸促活动，努力扩大自美进口，增加对美投资。仅2009年就在美19个州开展百余项经贸促进活动，签署了价值数百亿美元的协议。谈到解决贸易不平衡问题，就不能回避一个老问题：--关于出口管制问题解决中美贸易不平衡问题，仅靠中方努力是不够的，6也需要美方做出实质性努力。我们注意到，奥巴马总统近期要求美政府部门对现行的出口管制政策进行审议和改革。我们希望美方拿出实际行动，彻底改变对中国的出口管制措施。美对华采取歧视性的出口管制，不承认中国的市场经济地位，动辄将贸易问题政治化等等，这

8、是典型的冷战思维，是造成中美贸易不平衡的主要原因。不仅对中国不公平，也严重制约了美最具竞争力产品的对华出口，导致美国企业错失中国市场商机。2001到2008年，美对华出口高技术产品占中国同类产品进口总额的比重从18.3%降至6.9%。按2009年数字估算，如果美国能够放宽对华出口管制，仅仅维持18.3%的市场份额，对华高技术产品出口就可达600多亿美元。--关于外资政策问题中国政府将继续坚持扩大对外开放，提高利用外资工作水平，为境外投资者来