探讨城市发展与城市规划

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1、探讨城市发展与城市规划：城市规划是城市发展的一部分，通过城市规划实现城市经济、人口、社会、资源环境的可持续发展，是城市发展的战略型需求。本文将结合目前城市规划的现状，提出城市规划几点注意事项。　　关键词：城市发展；城市规划　　Abstract:urbanplanningispartofthecitydevelopment,throughthecityplanningrealizingurbaneconomy,population,resourcesandenvironment,societyofsustainabledevelopment,isthedevelopmentofcitya

2、ndstrategicneeds.Thispaperbasedonthepresentsituationofurbanplanning,andraisedtheurbanplanningsomeattentionmatters.　　Keyent;Urbanplanning　　　　　　：TU984：A：　　城市规划是城市发展战略依据，是进行城市建设和城市管理的基本手段。当前我国的城市化水平已经进入了新的高速发展时期，达到39%，城市化是经济社会发展的必然结果，如何通过城市规划保证城市发展进程的健康推进，是城市政府管理者必须认真研究的工作重点。　　一、我国城市规划现状　　城市规划随意性强。

3、城市建设必须要按照规划方案进行。然而，在具体的城市建设中，表现了很强的随意性，规划被随意改变。究其原因，除了城市规划没有考虑到具体操作中可能出现的问题之外，领导班子的更替，工作方向的变化，以及利益驱使都对城市规划产生很大影响。　　重发展，轻保护。城市的发展不是以破坏城市以往的发展痕迹为手段的。任何一个城市的发展都是一个长期的过程，在这个过程中，城市留下了大量的文化古迹。但是现在的城市发展，特别是旧城改造项目，往往破坏了城市的文化古迹、历史文化街道等蕴含大量文化底蕴的城市古老文化。　　以破坏生态环境的方式寻求短期发展。良好的生态环境是城市发展和城市居民居住的重要外部环境。然而我国目前的城

4、市发展，往往把重点放在寻求大规模、高建筑，而这种建设方式对城市生态环境的打击是致命的。有关部门虽然有相关的管理法规，但是由于地方领导盲目追求经济利益忽视环境效益，导致这些法规只能是一纸空文。　　重数量，轻质量。城市建设过程中，为了寻求所谓的政绩，往往大搞形象工程，追求建设速度，忽视城市发展的客观需求，造成了资源的严重浪费。　　二、城市规划的步骤、理念、发展趋势　　目前城市规划的基本步骤是：资料收集研究——城市经济社会状况分析——确定城市发展方向——确定城市规划目标——分解目标为具体指标——提出规划方案——研究方案利弊——确定总体规划方向——分区规划——具体规划——近期发展方向——建设规

5、划。不难看出，城市规划过程的主要精力放在经济社会的发展方面，在经济、资源、环境的协调方面没有采取有效的措施。另外城市近期发展规划通常陷入城市土地资源开发的误区，忽视了城市基础设施建设、街道景观绿化、城市广场建设等城市规划的其他方面。　　实现城市的可持续发展，除了包括常规的规划内容，要拓展城市规划的内涵。城市规划纳入城市人口、经济、环境、资源、社会等诸多因素，不再只关注城市土地资源的利用，强调了城市环境承载力和资源供应能力，在环境承载力的指标下，制定城市发展方案，形成可持续发展下的城市发展新思路。　　城市规划的发展方向要体现可持续发展的要求，促使城市发展由粗放型向集约型转变，重视科技进步

6、对城市发展的推动作用，在科学技术的指导下，保证城市发展和环境资源的良性利用。　　三、城市发展规划的注意事项　　参考城市发展背景环境，合理布局产业园和产业群。城市之间的竞争，不再是单一城市的竞争，而是城市区域的竞争。在区域一体化的背景下，要跳出城市自身，融入区域城市群的发展中，联合姊妹城市，培育一体化的消费市场、技术市场、资本市场、旅游市场等。园区经济是城市经济发展的重要载体。城市化过程中中产业园建设成为促进城市发展的强大动力。产业园的制度化运作，能够在较短时间内形成鲜明的产业特色、产品特色、企业特色，产业园的规模化、集约化发展，便于政府引导产业园经济发展方向。产业园的规划，要与城市功能

7、定位相协调，产业园内部企业布局要注意做到适度集中，各具特色，疏密有致。产业群则是产业园的更深一层。对产业群的安排，突破了行政区域的限制，联系区域经济，规范区域发展。产业群的规划要注意着眼于区域合作和资源的市场化整合，形成城市发展联盟，构筑集群化产业群。　　注意第三产业的布局。城市的产业结构，除了工业之外，第三产业是重心。第三产业产业占一个城市GDP的比重是城市竞争力的直接反应。城市规划过程中，优先布局商务区、金融区等现代服务区，借第三产业的发展