特赦罪犯，彰显法律文明

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1、特赦罪犯，彰显法律文明在我国古代，大赦和特赦的历史十分悠久。战国时期编撰而成的《尚书》最早记载了大赦制度。至少在战国时期，我国就开始对有罪人员进行大赦。大赦的时机比较多，很多皇帝选择在登基、更换年号、立皇后、立太子、打胜仗、灾害天气等情况下，颁布大赦令，赦免一批罪犯。赦免罪、刑虽起源和盛行于古代的封建社会，但一直延伸到现代。这也并非是我国特有的做法。在当代世界各国的宪法中，规定实行大赦及相应赦免制度的宪法就有60多部，特别是在美国、法国、德国、俄罗斯等大国的宪法中，都有规定。我国1954年制定的宪法有大赦和特赦的规定，但在实践中并没有实

2、行过大赦，而只实行过特赦。新中国成立以来，我国曾进行了7次特赦，体现了这一制度的当代活力。第一次特赦是在1959年12月4日，最高人民法院遵照此前发布的特赦令，进行首次特赦。共释放反革命罪犯和刑事罪犯12082名、战犯33名，包括伪满洲国皇帝爱新觉罗?溥仪和国民党战犯中的高级将领，如王耀武、杜聿明、郑庭笈、陈长捷、宋希濂等。第二次特赦是在1960年11月28日，释放了50名“确实改恶从善的战争罪犯”，包括原属蒋介石集团的战犯45名，原属伪满洲国的战犯4名，原属伪蒙疆自治政府的战犯1名。第三次特赦是在1961年12月25日，释放了68名“

3、确实改恶从善的战争罪犯”，包括原属蒋介石集团的战犯61名，原属伪满洲国的战犯7名。第四次特赦在1963年4月9日，释放了35名“战争罪犯”。第五次特赦是在1964年12月28日，释放了53名“已经确实改恶从善的战争罪犯”。第六次特赦在1966年4月16曰，释放了57名“已经确实改恶从善的战争罪犯”。第七次特赦是在1975年3月19日，最高人民法院特赦释放全部在押的战争罪犯，这次特赦是没有任何前提条件的一次赦免。此前，毛泽东曾批示：“1个不杀”，“都放了算了，强迫人家改造也不好”。甚至在诸多细节方面也展现了宽大为怀的人道精神，比如特别交待

4、有关待遇：“放战犯的时候要开欢送会，请他们吃顿饭，多吃点鱼、肉，每人发100元零用钱，每人都有公民权。”这是距今最近的1次特赦，此后40年没有再施行特赦。赦免是国家对犯罪人免除罪或刑的一种法律制度。赦免包括大赦和特赦两种。大赦是国家对不特定多数的犯罪人的普遍赦免。这种赦免及于罪与刑两个方面，即既赦其罪，又赦其刑。被大赦的人，或者不再认为是犯罪，或者不再追究其刑事责任。特赦的涉及面相对很窄，是指国家元首或者国家最高权力机关对已受罪行宣告的特定犯罪人，免除其全部或者部分刑罚的制度，也就是说特赦的对象，是免除刑罚的未执行部分，应当按照特赦决定

5、规定的日期予以释放，而不是免除犯罪人的全部刑罚予以释放。经特赦免除其剩余刑罚执行的犯罪人，视为刑罚已执行完毕。以后无论何时，都不能以先前的刑罚没有执行完毕为由，而再次对其追诉。特赦的罪犯释放后再次犯罪的有可能构成累犯，要从重处罚。抗战纪念前夕特赦的特殊考量特赦在我国是依照宪法和法律实施的，特赦的整个过程都严格依照宪法和法律所确定的程序来决定、实施、推动。《中华人民共和国宪法》第六十七条规定，特赦的决定权由全国人大常务委员会行使。全国人大常委会决定特赦后由国家主席颁布特赦令。经由人民法院裁定，人民检察院予以监督，司法行政机关和公安机关予以

6、执行。此次特赦的四类罪犯包括：参加过中国人民抗日战争、中国人民解放战争的服刑罪犯;中华人民共和国成立以后，参加过保卫国家主权、安全和领土完整对外作战的服刑罪犯，但几种严重犯罪的罪犯除外;年满七十五周岁、身体严重残疾且生活不能自理的服刑罪犯;犯罪的时候不满十八周岁，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在_年以下的服刑罪犯，但几种严重犯罪的罪犯除外。这四类特赦对象均具有特殊意义。第一类特赦对象当然是着眼于抗战。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，2015年9月3曰是纪念曰。在此前夕，国家决定对参加过中国人民抗日战争和解放战争

7、的正在服刑的罪犯予以特赦，是为了表示对他们曾经参加过的正义战争行为的高度认可与奖励。除中国外也有其他国家选择在此时机特赦，如2015年4月，俄罗斯为纪念卫国战争胜利70周年宣布实施大赦。第二类特赦对象有除外情形，其中贪污受贿犯罪不施行特赦尤其引人注目。贪污受贿犯罪是职务犯罪中性质最为严重的两类犯罪，在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，对贪污受贿犯罪不予特赦足以彰显坚决反对腐败的坚强决心。故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪、黑社会性质的组织犯罪，危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，有组织犯罪的主犯

8、都被排除在此次特赦之外，是基于国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全考虑，这几类犯罪都是性质十分严重、社会危害性极大。第三类和第四类特赦对象主要是基于对老人和小孩的人道关怀，这也是传统法律文化当代价值的体