贫困县村级财务管理问题研究

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1、纳税2017,32JO-71贫困县村级财务管理问题研宄王铭程张秀珍吉林工商学院导出/参考文献关注分享收藏打印摘要：2020年全面建成小康社会是党在十八大上明确提出的夼斗目标，但是中国目前农村经济状况不容乐观，农村居民收入低、贫富差距大、生活水平低的问题依然还很大。中国的34个省级行政区域中，还冇21个省存在众多贫困县。在这个吋期，贫困县会得到国家更多的帮助，采取重点帮扶的方式尽快解决农村低收入问题，贫困县村级财务管理问题难就难在村级组织内部原本就基础薄弱、能很好地处理财务问题的人才不多，村级组织缺乏制度保障、没有解决问题的对策、无法做

2、到村级组织的正常运转。木文就解决贫网县村级财务管理问题提出相应对策。关键词：贫困县;财务管理;村级组织;作者简介：王铭程（1995-）,男，吉林工商学院，木科；作者简介：张秀珍（I960-），女，吉林工商学院，教授，经济学学士。1从中国的贫困县中找到贫困的共性我国目前贫困县数量不在少数，其中河北39个、山四35个、内蒙古31个、吉林8个、黑龙江14个、安徽19个、江西21个、河南31个、湖北25个、湖南20个、广西28个、海南5个、重庆14个、四川36个、贵州50个、云南73个、陕西50个、甘肃43个、青海15个、宁夏8个、新疆27个

3、，南方以云南省居多,墨江县、贡山县、广南县、砚山县、巍山县、剑川县、沧源县、西盟县等73个县为贫困县，北方以河北居多，阳原县、隆化县、滦平县、丰宁县、平泉县、平山县、青龙县、涉县等39个县为贫困县。从南北方的角度上来看，北方的省与省之间或者隔省间的经济发展水平分布比较均匀，没有出现某类资源集中在一省的现象，各城市间发展都比较均衡;而南方的省与省之间或者隔省间的经济发展水平分布极其不均匀，贫富差距非常大，比如湖北、广东、湖南、四川的经济发展水平对比非常明显，这说明什么呢？南北方经济发展不平衡。正是因为南北方经济发展不平衡这个问题，导致一

4、种恶性循环的现象出现，因为农村经济发展水平程度低，人均收入少，科学文化水平有限，大部分农村人只能选择外出打工，这种现象在贫困县下的农村尤为明显，去哪里打工会是每位外出打工者要考虑的问题，所以很多北方的打工族选择了南方，为什么会跋山涉水离家这么远呢？因为南方对于劳动力的需求量远远大于北方，在长三角、珠三角地区以及东部沿海地带大部分的劳动力来源于北方，或许因为地域差异原因，南方人更偏向于自己做生意，走创业之路，北方人则选择安安稳稳的付出自己的劳动力，当然不能一概而论，并非南北方所有的人都是如此。长三角、珠三角地区以及东部沿海地带经济发展水

5、平高，对劳动力需求量大，北方的打工者选择远离家乡的地方可以理解，但却不能支持，一般北方的外出务工人员都是夫妻，这样导致农村很多地方出现大量的留守儿童、留守老人现象，虽然外出务工能冇固定的收入，但却让北方农村劳动力大大缺失，甚至有些贫困县下的农村整个村子也没有多少精壮的劳动力，致使当地农村经济发展更加缓慢，留守儿童因为受教育能力的缺失很多孩子初中毕业就选择外出打工，这样的恶性循环，非但不能缓解农村的贫网程度，更是加重了贫网县下村级管理的难度，财政收入甚至为负，长久发展情况不容乐观。2目前贫困县村级财务管理存在的问题贫困县村级财务管理是一

6、个不能忽视的大问题，它不仅关系到一个村庄的贫富程度，更关系到属于这个村庄的每个百姓的切身利益。贫困县村级财务管理目前存在的问题不是只有百姓自己担心，政府同样也在担心，所以当前学术界讨论的热点之一就有“贫困县村级财务管理目前存在的问题”这个方面。第一，从上面分析可以得出，一个重要而且是急需解决的问题就是人才培养。经济发展水平的差异带来了人冰的流失和匮乏，在以人为本的时代背景下，这是个急切需要解决的大问题，也是贫困县村级财务管理目前存在的大问题之一。第二，财务制度不健全，导致很多财政用款不知所踪，没有办法给百姓一个交代，贫网县村级财务管理

7、本来就是一个复杂的工作，再加上财力薄弱，着实使贫困县村级财务进入一个混乱的状态。村级组织财力匮乏，很多村委会都是勉强支持村庄运转,甚至需耍借款冰能维持村庄的正常运转，这种糟糕的方式往往会使村级组织的经济陷入恶性循环之中，导致贫困的地区更加贫困。第三，贫困县村级财务管理不透明，财务管理核算的失误致使财政瘫痪，理财小组不理财、小组人员配置不健全、财务不公开、村委领导班子工作懈怠，没冇积极性，更没冇信息反馈机制，无法反馈给村民公正合理的数据，这种不公开政策，甚至会引起微腐败或者大型腐败，出现一家独大的局面。因为留守在村中的人大多数文化水平比

8、较低，法律意识淡薄，更加加重了村级财务核算不规范、不透明的状况。第四，管理村级财政的人员良莠不齐，近些年农村选举的不良之风虽有缓解，但是在一些法律意识淡薄的落后农村还是存在的，所以整体人员的素质偏低，大学本科生几乎没有，