用生态gdp核算美丽中国

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1、用生态GDP核算美丽中国文/王兵特约嘉宾王兵中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所研究员，博士生导师，我国森林生态效益监测与评估首席科学家，森林生态连清体系的提出者和设计师。主要从事陆地生态系统关键过程长期观测与模拟、森林生态系统服务评估、森林生态连清、生态GDP核算、森林环境空气质量监测等方面的研究工作。已发表专著30多部，论文100余篇，牵头制订了10余项国家林业行业标准，主持和参加了国家重点基础研究发展计划973项目等多项科研项目，并获得“首届全国野外科技大会先进个人”、梁希林业科学技术奖等多项荣誉。生态文明是指人们在改造客观物质世界的同时

2、，不断克服改造过程中的负面效应，积极改善和优化人与自然、人与人的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度成果的总和，是继“可持续发展”概念提出以来学界在探讨人与自然、社会发展和自然生态系统、人类文明的未来发展趋向上提出的又一创新性概念。党的十八大报告中提出，要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，即生态GDP核算体系，并将其作为一种制度推广。这就意味着，生态文明评价制度的标准已经明确了。生态文明评价制度就是以科学发展观为指导，科学评价某个地区或区域的发展状况。这种发展是兼顾了社会、经济、环境、资源和生态的

3、可持续发展，引导人们树立尊重自然、顺应自然和保护自然的生态文明理念，推动人与自然和谐发展，使人们告别“重经济发展、轻生态建设”的思想，同时这也是我国生态文明和美丽中国建设的保障。绿色GDP和它的缺陷目前用来考核政府业绩的唯一的指标就是GDP，它是20世纪30年代的产物，是一个特定的区域内某一时段国民经济活动的产出成果，进而衡量一个国家或地区经济状况，其本质上追求的就是单纯的经济效益。这种国民经济核算体系并不能反映社会成本，不能反映经济增长的方式和为此付出的代价，不能反映经济增长的效率、效益和质量，不能衡量社会分配和社会公正等。而且，一些地方为追求一时

4、的经济增长速度，不惜违背经济规律和自然规律，经济增长方式以过度消耗能源和资源、损害生态环境为代价，留下了长远的隐患和危害。西方国家早就认识到这种单纯的追求经济发展所带来的弊端。许多组织或个人为此纷纷提出了解决办法，如可持续收入思想、生态需求指标（ERI）、净经济福利指标、净国民福利指标等观点。20世纪90年代，世界银行组织出版了《环境进展的监测》，正式提出了绿色GDP的概念，其内涵就是在现有GDP的基础上，减去资源消耗和环境退化的价值。然而，这个定义也存在着巨大的缺陷。首先，在经济发展与资源价值相关的认识上存在着一定的局限性。其简单地认为“经济产出总

5、量增加的过程，必然是自然资源消耗增加的过程。也必然是环境污染和生态破坏的过程”，这只是简单的在核算中扣除了消耗（做“减法”），表现的仅仅是经济的实际水平，仍没有通过核算把人为干预下实际存在的生态价值统计出来（做“加法”）。这在一定程度上忽视了自然界的主观能动性作用，进而制约了创造生态价值的积极性。其次，可持续发展是绿色GDP核算的切入点和落脚点，即经济、社会、环境协调发展。绿色GDP的概念本身反映的是环境资源损失的代价，即经济与环境之间的部分影响，而没有反映出经济与社会、环境与社会的相互影响，尤其是环境所带来的生态效益与经济、社会的相关关系，因此只能

6、说其是可持续发展的指标之一，而不是全部。因此，简单地认为绿色GDP的提出乃至其核算就能反映经济与社会发展的真实情况、可以推进生态文明评价制度的建设就未免显得偏颇。再次，绿色GDP的概念体现的是存量范畴，而资源再生产所带来的效益属于流量范畴，如何实现流量与存量的紧密衔接，这在该定义中没有反映出来。也就是在定义的过程中仅仅考虑了消耗资源的量，而没有考虑资源再生产的价值，即生态效益。当前的传统社会已经向现代生态社会转型，如果只是竭泽而渔，只注重绿色经济的发展而对地球形成生态欠账，那么绿色GDP可能要大打折扣甚至是负数。因此，只有将存量考虑进去，才能极大地调

7、动各级政府再生产活动中的主动性和创造性，才会调节各级政府对环境资源等的态度。绿色GDP核算制度难以推进自绿色GDP诞生以来，世界上许多国家或地区都开展了本区域内的绿色GDP核算。例如博茨瓦纳共和国将水资源的消耗计入其内，挪威纳入了自然资源价值，墨西哥将石油、各种用地、水、森林等资源纳入综合环境经济核算体系中。但在这一过程中，没有一套公认的绿色GDP核算模式，也没有一国以政府名义发布绿色GDP结果。可见，国外的绿色GDP核算同样没有正确地正视人与自然和谐统一的关系，忽略了自然界的主动性即自然界自身的生态效益。这也是绿色GDP核算制度推广的艰难所在。近年

8、来，随着生态文明建设的逐步推进，“GDP至上”、“以总量论英雄”等发展观念得到了有力纠正。但是，一些地方在发