民办高校办学风险现状及对策分析

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1、民办高校办学风险现状及对策分析：民办高校在其快速发展的背后依然存在着一些不可避免的风险隐患。究其缘由，有难以克服的外部原因，也有其自身的内部原因。作为风险防范主体的民办高校，应通过加强内部管理来防范和化解来自于学校自身的风险和隐患。　　关键词：民办高校；风险；现状；对策　　　　一、民办高校办学风险的现状及原因分析　　（一）办学指导思想不明确　　教育的目的虽然有不同的阐释，但其核心是培养人。因此高校的主要责任在于高层次人才的培养。虽然民办教育的特殊性，决定了其必然要有必要的投资回报，但这不应该也不能作为民办教育

2、的主要甚至是唯一目标。但在现实中，通过投资民办教育获取财富回报依旧是企业与社会集团的主要诉求。为了追求更多的经济利益，有的民办高校举办者基于“以最小的投入在最短的时间内获得更大的收益”的办学理念，将办学作为盈利性行为来运作，片面导致教育质量低劣，影响学校的教学质量和办学声誉，最终损害的是民办教育本身。　　（二）内部管理体制不健全　　目前，民办高校在管理体制上大都实行的是董事会领导下的校长负责制，即“校董会”制。“校董会”一般由投资者、热心教育的知名人士、教育专家、学生家长代表、办学者组成。多数“校董会”的结构

3、和功能并不健全。一般实行董事会—校长纵向两级的垂直负责制，学校的投资者（董事长）与管理者（校长）在管理学校的理念上存在很大的分歧，投资者从资本的角度考虑学校的发展和运转，而学校校长从学校教育教学的角度去考虑学校的发展，两者存在的分歧因权力的不清晰而难以得到解决，在职能划分中也存在着不合理的地方。学校的一切事务主要是校长负责，而大部分民办高校的“校长”或“院长”均是由该校的投资人、举办者、董事长兼任。因此，很多事务都由“校长”或“院长”一人说了算，校董会这一权力机构只不过是一个对上、对外应付门面或寻找经济、政治

4、靠山的形式。　　（三）师资队伍不稳定　　一般来说，民办高校的教师主要来自三方面：一是招聘退休教师，这部分人有着丰富的教学和管理经验，但年龄偏大，精力不足；二是刚毕业的青年教师，这部分人虽有工作热情，但实践经验不足，加上评职称、医疗保险等福利问题的考虑，很容易从学校流失；三是高薪聘请公立学校的优秀或骨干教师，这部分人教育实践丰富，理论功底也很深厚，但学校往往由于资金方面的限制，聘请这些教师的数量有限，这必然在很大程度上困扰着民办高校的发展。在有限的办学经费的教育现实中，为满足民办高校的师资需求，维持正常的教学秩

5、序，学校不得不聘请兼职教师，这种局面使得民办高校的教学质量受到不同程度的影响。　　二、化解民办高校办学风险的对策分析　　（一）合理定位，明确民办高校的发展目标　　首先，要端正办学指导思想。从现代大学发展历程来看，高等学校从来都不是、将来也不可能是盈利的工具。国外的知名私立大学，如哈佛大学、牛津大学等，其办学宗旨从来没有将经济回报列入其中。相反它通过校友或社会的捐赠筹集来的资金更多地用于资助学生。因此我国民办高校应端正办学指导思想，明确高校的社会责任，将社会效益放在第一位。　　其次，要合理定位，办出特色。如今我

6、国高等教育的同质化竞争相当严重，各高校普遍追求“高、大、全”。所谓“高”指追求高学历教育，“大”指学校规模，“全”指学科门类。这是违反高等教育发展规律，也是不符合我国高等教育发展实际的。在这种情况下，民办高校也将自我定位为“高、大、全”，无疑会面临更大的困难。因此需要寻找自我的合理定位，发挥民办高校自主性强，活力足等优势，适应社会需求，以市场为导向，定位发展目标，设置学科专业，树立人才培养质量观。　　（二）合理分工董事会与校长职责，完善内部管理体制　　《民办教育促进法》中明确规定：民办教育实行董事会领导下的校

7、长负责制，对此应有正确的认识。董事会从宏观上明确学校的发展目标，负责对学校前瞻性发展规划及任免校长等重大事宜做出相应决策。董事会审议的事宜一般包括：资金的预算与决算，借入资金及资产的取得、处理和管理，规章制度的制订和变更，学校的合并和撤销，校长和教员的任命，以及经营收益事业的有关问题等等。校长则在董事会的领导下执行校董事会的决议，全面主持和负责学校的教育教学和行政管理工作，并在用人、用财、用物等方面享有充分的自主权。校长一经董事会选出，实施目标管理，在任期内应赋予其充分的权力，学校日常事物的决策权完全掌握在校

8、长手中，董事会及董事长不应过多参与，真正做到“所有权”与“经营权”的分离。学校内部管理机构，由校长选聘任命，并向董事会负责。对于校长的工作绩效由董事会进行评测。　　（三）开拓多元畅通的融资渠道，建立健全学校的财务监管制度　　我国民办高校资金较为单一，主要是私人或企业投资、学费收入、银行贷款等几个方面，极易出现资金链断裂，从而影响民办高校的生存。因此民办高校应开拓多元的畅通的融资渠道。充分借鉴和参考国