安全人员既要认真履职 又要规避风险

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1、安全人员既要认真履职，同时应规避法律风险前几天，奉贤安监局公布了“6.24”坍塌死亡事故调查报告，报告中提到了对有关责任人员和单位的处理建议，其中，施工单位项目负责人、生产经理、安全员被建议移送公安机关处理。（详见：碧桂园上海项目坍塌事故，中天建设3人被建议移送公司机关！）   其中，“安全员”成了讨论的中心话题：安全员又背锅了！作为安全人员，我们应该如何认真履职，同时应知道如何规避免责？本文或许对您会有所启发！  首先看一个具有代表性的案例引出刑法中的两个判刑依据条款：  2015年9月26日下午，冀州市某小区建筑工地施工现场，指挥员张某往塔吊所

2、吊灰罐内装好灰后，将灰罐挂好，然后通知塔吊司机魏某吊起向11号楼运送。当塔吊由南向北转动至地下车库施工现场上方时，灰罐突然坠落，砸在正在给地下车库拧钢筋的被害人刘某身上，刘某当场死亡。  事发后，工地安全员康某被以重大劳动安全事故罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年。  塔吊司机魏某、指挥员张某被以重大责任事故罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年。  该案中有两个罪名，安全员犯的是重大劳动安全事故罪，塔吊司机魏某、指挥员张某犯的是重大责任事故罪，两个罪名有何不同呢?重大劳动安全事故罪，《刑法》第一百三十五条规定：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而

3、发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。重大责任事故罪，《刑法》第一百三十四条规定：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。两个罪名有以下区别：1、犯罪客观行为不同：犯重大劳动安全事故罪，是因为没有履行法定职责消除事故隐患、安全设施不符合规定，是一种不作为犯罪；犯重大责任事故罪是因为违章作业、不服从管理、强令冒险作业等，是一种

4、个人犯罪。2、适用对象不同：重大劳动安全事故罪更多地适用于直接负责劳动安全的管理者（根据安全全员化管理原则，这里不仅仅是指安全员，是指负有安全管理责任的所有相关管理者），而重大责任事故罪更多地适用于受管理的一线操作工或直接指挥者。（点此看更多安全员被判刑案例）   一般安全事故发生后被判刑都是依据上面两条（两条都有可能成为判刑依据，要看具体事故原因）。那么如何规避？只能是履职免责！如何证明自身已履职？安全资料！一般安全事故调查组进驻后的第一件事就是查封安全资料，安全资料最大的作用就是记录现场实际的安全管理行为。所以没有事故发生时，安全资料貌似就是一

5、堆废纸，但一旦发生安全事故，安全资料就是护身符！《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》安全管理人员职责：（一）负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；（二）现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；（三）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；（四）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；（五）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；（六）依法报告生产安全事故情况。《安全生产法》中安全管理人员的职责：生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：  （一）组织或者参与拟订本

6、单位安全生产规章  制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；  （二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；  （三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；  （四）组织或者参与本单位应急救援演练；  （五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；  （六）制止和纠正违章  指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；  （七）督促落实本单位安全生产整改措施。根据上述安全管理人员的法定职责，我们需注重以下方面：1、注重安全日志的规范填写  很多安全员懒得写安全日志，或者记录些鸡

7、毛蒜皮的流水账，更有甚者安全日志仅记录当日施工人数施工部位，这些都是无效的安全日志，一旦出现安全事故，对你自身的保护作用就是零。  安全日志记录着安全员一天的安全管理活动记录，其实是安全事故发生后最重要最重要的证明性文件。安全日志应详细记录当日发现的安全隐患，安全隐患是否已整改（即使已经整改，也能证明安全员对该类隐患进行了管理，若该类隐患再次出现并导致事故，也能证明安全员并非不作为）。若安全隐患未整改，隐患整改人是谁，要求何时整改完毕（若该时出现安全事故，安全员隐患排查责任已完成，隐患整改是由其他责任人员负责，安全员仅负责监督落实）。尤其出现安全员

8、权力以外不好落实的隐患，必须在安全日志中记录。重复出现一直未落实的整改，应汇报项目经理或上级领导，注意留存邮件记录、聊天截