城市发展一般规律探讨

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1、城市发展一般规律的探讨城市发展一般规律的探讨所有城市都需要遵循共同的城市发展一般规律，反映在：对城市发展具有重大影响的城市发展动力机制、地理区位、地区气候、自然资源、生态环境、人才条件(包含政策、技术、管理)、工农业生产和区域经济基础等要素上。现就有关要素的一些规律性问题提些看法。1．城市发展动力机制中最根本的是人的需要城市是人类为满足自身生存和发展需要而创建的、融合了自然环境的人工环境。城市的产生和发展都来自于人的需要，这种需要成为人创建和发展城市的根本动力。把城市产生和发展的原因仅仅归因于社会生产力的提高，是对最根本的原因——人的因素的忽视②。因为社

2、会生产力中主要是人，社会生产力之所以提高，还是出于人生存和发展的需要。因此，研究城市的发展规律首先应研究人，建设和发展城市首先应“以人为本”，满足人的需要，这样才符合科学发展观，适应城市发展的客观规律，才能建设成舒适、方便、优美、宜居、和谐的城市。否则，忽视人的需要，见物不见人，正是产生种种城市问题、居民的满意度低，造成城市不同程度衰退的理论认识上的重要原因。2．综合区位对城市发展有着决定性的影响城市的综合区位包括地理区位、资源区位、经济区位和政治文化区位等。其中前两项属于非流动性要素。一个城市如拥有与其他城市相比更便利、更通达的地理区位，或邻近丰富的自

3、然资源，或是全国首都或省会首府，将在获取各种信息、发展城市生产、开展经济合作、扩大对外贸易、降低产品成本、提高城市知名度等方面更具有优势。一些沿海城市和各省首府较为发达就是明证。3．农业的发展是城市发展的基础和前提农业的发展是城市化的初始动力。农业的发展为城市提供粮食、副食品、原材料，为城市工业提供市场、被解放出来的农村劳动力和早期的资金积累，也大大支援了城市和农村非农产业的发展，因而是城市发展的基础和前提。随着农业的发展，农村人口一方面不断涌向城市，另一方面通过乡镇企业和小城镇的发展就地转化为城镇人口，推动了城市及其郊区的城市化进程。4．工业化、市场化

4、和科技进步是城市化的重要推动力工业化与城市化是相互促进、共同发展的。工业化是世界城市化进程中最直接、最巨大的推动力。但过去，我国明显存在城市化滞后于工业化进程的现象。改革开放后情况有所改变，尤其在我国中西部地区，工业化正成为城市化的重要推动力。市场化与工业化、城市化密不可分；工业化和城市化的过程就是市场化建立的过程。由于我国长期实行计划经济体制，市场化进程远远滞后于工业化和城市化进程，市场的作用受到长期抑制。改革开放后我国开始建立市场经济体制，各类市场迅速建立起来，大大促进了城市经济的发展，给城市发展注入了重要的新动力。科学技术的创新、应用和推广，大大提

5、高了社会生产力，改变了产业结构、劳动组织结构和资源利用方式，促进城市向集约型发展；也改变了人们的生活方式和城市空间形态，改善了城市环境，加强了城乡统筹协调发展。科技进步已成为城市发展和提升城市化质量的重要动力。5．文化是对城市发展长远起作用的基础条件和根本动力城市是文化的载体；文化是城市的灵魂。文化与经济密切不可分；知识经济的内核是文化。不能低估文化建设对经济建设的巨大推动作用。高新技术产业的发展，老企业的改造，新产品的开发，经济效益的提高，国际市场竞争力的增强，经济建设人才的培养，经济管理的加强，以及经济发展中出现的环境、能源、交通等问题的解决，都要靠

6、科技这个第一生产力，要靠教育这个立国之本，要靠大大提高全民的文化素质。说到底，经济的发展要靠文化。有中国特色社会主义的文化，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。所以，看一个城市是否有吸引力，是否有竞争力，是否有发展的底气和潜力，很重要的一点是要看它的文化资源、文化氛围、文化品位和文化发展水平，因为这些都是对城市发展长远起作用的基础条件和根本动力。6．政策因素对城市发展起着控制性作用城市的发展既受直接政策如城市人口政策和城市规划建设政策的影响，又受间接政策如产业发展政策和区域发展政策的影响。不同的城市人口、城市规划建设政策以及不同的产

7、业发展、区域发展政策，对城市化的的发展进程有着十分不同的作用和结果。以我国为例，改革开放前后不同的城市人口政策、户籍制度和建制镇设置标准，使得城市化水平从被人为地抑制转向迅速提高；两个时期中的产业发展和区域发展政策，从优先发展重工业和均衡的区域发展政策，转向重点发展轻工业和非均衡的区域发展政策，决定了两种不同的劳动力流向和投资区域指向，从而产生了两种不同的城市化发展状况e。由此明显地看出政策对城市发展的控制作用。7．城市生态系统的动态平衡是保持城市健康发展的必要条件在城市的发展过程中，由城市人群、绿色植物、动物、微生物、除生物以外的自然界、城市设施和城市

8、废弃物所组成的城市生态系统，在其内部以及与其外部其他生态系统之间，进行着极其复杂