计生委基层文明建设报告

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1、计生委基层文明建设报告省人口计生委：按照国家人口计生委召开的全国电视电话会议精神，结合省人口计生委《关于深入开展基层文明执法专项活动的意见》（川人口发〔〕11号）精神，现将我市开展人口计生基层文明执法专项活动的情况报告如下：一、高度重视，加强领导（一）迅速传达落实。全国电视电话会议，特别是省《实施方案》下发后，我委及时向市委、市政府领导报告积极争取领导和支持。并立即召开了由各县区人口计生委主任、分管副主任、纪检组长、政法股长参加的动员会议制定印发了《市人口和计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案》，明确了活动范围、清查内

2、容、方法步骤、工作要求，使活动开展目标明确，措施有力。各区县也都结合实际，制定方案，召开会议，安排部署，为活动的顺利开展提供了政策保障。（二）加强组织领导。为确保此项工作顺利开展，我委专门成立了由“一把手”任组长，副主任、纪检组长、调研员、副调研员任副组长，各科室、直属事业单位室负责人为成员的基层文明执法专项活动领导小组，制定了工作职责，分解了落实措施，细化了目标责任，为专项活动顺利幵展、取得实效提供了组织保障。二、强化认识，营造氛围（一）强化学习培训。一是组织全机关14名公务员参加了市法制办组织的行政执法暨行政调解人员培

3、训，并顺利通过考试。二是利用机关学习日，组织全体干部职工重温了《人口和计划生育法》、《条例》、《行政处罚法》等相关法律法规。三是分管领导、政法科长以“依法行政、文明执法”为专题为全体干部职工进行了行政执法辅导。四是各区县分别对行政执法人员进行了分期分批培训，组织学习了人口和计划生育“一法三规两条例”等与人口计生执法工作相关的法律法规及文件。特别是洪雅县，在五月、六月份集中组织开展了两个月的行政执法宣传月活动，先后在8个乡镇举办法制学习班15期，培训150余人次；强制执行社会抚养费3起，执行金额万元，并对4名当事人实行司法拘

4、留，依法征收650万元。同时于近期，申请成立了人口和计划生育执法大队，划转编制6名，新增2名。五是市人口计生委以会代训，对各区县分管领导、政法股长进行了业务培训，使其正确理解并熟练掌握有关法律法规和政策的主要规定和基本要求。据统计，全市各级共举办培训班30余期，培训人员1500余人次，为文明执法打下了坚实的基础。（二）营造浓厚氛围。一是利用标语、报刊、电视等等多种载体对基层文明执法专项活动进行全方位宣传，使之家喻户晓，引导群众积极参与。二是通过县、乡、村政务公开栏，公开计划生育法律法规、奖励扶助等政策，增强执法人员和育龄群

5、众的法制意识。三是利用计划生育宣传活动，在人多地段及各乡镇政府所在地组织开展计划生育咨询宣传服务活动，设立宣传咨询服务台，发放以开展政策法规、优生优育、避孕节育知识的宣传折页，向群众面对面宣传人口计生法律法规。四是抓住法院强制执行之契机，利用流动服务车，开展针对性的巡回宣传，做到计划生育政策深入人心、家喻户晓，为活动的顺利开展营造浓厚的宣传氛围。三、加强督导，确保实效市基层文明执法专项活动领导小组利用下乡、年终检查等时机，不定期、不定时对各区县、乡镇开展活动情况进行指导、检查，帮助总结经验，解决问题，制定措施，推动工作。同

6、时市、区县设立计生文明执法投诉箱，公开举报电话，接受社会各界对计生行政执法行为的监督，有力促进专项活动的深入开展。四、深入清查，有效规范我市按照人口和计划生育行政执法“七禁止、十不准”的要求，紧紧围绕处罚、办证、技术服务规范、奖励扶助兑现等七个方面的内容，通过召开群众座谈会，走访群众、受理举报、核对相关资料等方式，认真听取广大群众对人口和计划生育行政执法工作的意见和建议，深入自查行政执法工作中存在的突出问题，同时对自查出的问题积极采取措施予以纠正，杜绝重大侵权案件的发生，提高人口和计划生育工作人员的执法水平，提高群众对人口

7、和计划生育工作的满意度。（一）清理规范性文件，规范各类文书。结合廉政准则清理，我委组织对历年来的规范性文件进行了全面清理没有违反法律法规和政策等问题存在。同时进一步完善和加强行政执法文书的规范管理，严格执行计划生育案件的立案、调查取证、处理、处罚、送达文书的办理程序，统一和规范了各类立结案登记、调查笔录和旁证材料、社会抚养费征收决定书、送达回证等执法文书，统一合规范了再生育审批、行政处罚、行政复议、强制执行、执法监督等文书的格式，统一和规范了奖励扶助、特别扶助的文书档案等。（二）清理执法行为，规范执法程序。认真开展自查重点

8、清查执法主体、执法程序是否合法，执法过程中是否存在乱收费、乱罚款的行为，并结合自查情况，进一步完善和规范了执法流程、执法制度，建立健全了责任追宄制度、考核评议制度等。一是完善执法流程。对再生育证、生育服务证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证的办理，奖励扶助、特别扶助对象的资格确认和社会抚养费征收管理等