中国古代监察制度的起源及演变

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1、中国古代监察制度的起源及演变　　篇一：中国司法制度产生及其演变历程　　中国司法制度产生及其演变历程　　摘要：在我国五千年的历史发展进程中，伴随着夏朝的建立，司法制度就随之诞生了。司法制度的产生与国家的诞生同时代，之后是随之法制的不断完善发展而发展的。我国现行的司法制度实质上是基于中国传统的的大理寺职责是审判，刑部是司法行政，御史台是监察的司法体制和吸收西方近代司法制度中优秀因素进而产生发展的，它在某种程度上也反映了我国社会主义法律制度的发展历程。因此，探讨我国司法制度的产生及其演变历程对发展社会主义司法制度，加强法制建设有重要意义。　　关键词：国家文化传统司法制度法制建

2、设　　前言　　在世界历史发展中，每个国家司法制度产生的背景、形式、方法都是不完全相同的。中国的司法制度从文化的渊源来说，封建历史中的司法制度中的大理寺、刑部、御史台的司法互相制衡从一定角度上可以看成是司法制度的初始状态。所以可以认为，中国现行的司法制度是西方近代司法制度的影响下与中国传统文化制度的相结合的产物，是东西方文化的合璧。它既离不开中国法律文化的传统，也离不开西方法律文化。中国现行的司法制度的产生及其演变是受到多种法制文化的影响和结合我国的实际国情而建立起来的。　　一、中国司法制度的渊源　　司法制度是近代我国从西方学习完善的一种制度。在我国古代，并没有完全现代意

3、义上的司法制度，中国现行司法制度的产生是在中国司法制度中的大理寺、刑部、御史台的司法互相制衡制度的基础上吸收了和借鉴了西方近代司法制度产生发展起来的。　　现代司法制度起源于封建社会的大陆法系的法国和普通法系的英国①。西方司法制度的发展有两个阶段，即：封建主义时期的司法制度和资本主义时期的司法制度。封建社会司法制度的特点主要有二：一是司法人员是封建国王的代理人或法律顾问、律师；二是没有单独设立检察机关，只是在各级法院内设有国王代理人。资本主义社会司法制度的特点是：检察机关多数隶属于行政机关的司法行政部门，少数国家的检察机关与审判机关合二为一，不是独立的国家机关；且检察机关

4、的任务主要是刑事公诉，一般不承担其他法律监督职责。　　我国现代意义的司法制度是从清末产生的，当时的清政府决定“预备立宪”在考察的西方国家的法治状况，开始了清末的变法。清末的中国是半殖民地半封建社会的国家，清末的中国司法制度是具有资本主义法制特色的司法制度。②这一制度的产生，①　　②龙宗智.《司法制度教程》.[M].法律出版社.XX.第24页.周其华.《中国司法学》.[M].中国法制出版社.1998.　　对中国现代司法制度的建立提供了一个新的发展平台，让中国古代的司法制度与世界接轨，形成了我国真正意义上的司法制度。　　中国古代大理寺、刑部、御史台的司法互相制衡的制度，就是

5、中国古代司法制度，是我国现行司法制度的历史根源。司法制度制度最早出现在中国古代的商周时期，“御史”一词最早出现于《周礼》。当时，秦始皇统一六国，奠定了中央集权统治的基本模式，其中便包括了负责监察内外官吏，促进国家法令上下贯彻的御史制度。两汉王朝前后存在共达400余年，是中国中央集权的封建专制制度正式确立后的第一个相对长期稳定发展的王朝。汉朝继承和发展了秦朝开创的统一中央集权的政治法律制度，继续保持中央集权制国家政治体制和官僚政治制度，从而影响汉代的司法机关朝着中央司法集权和司法行政不分的方向发展。到了唐代，我们很难说哪一个机构是专职司法机构，只能说有主要负责与今人所说的

6、司法有关事物的机构。大理寺、尚书省刑部、御史台就是所谓的“三法司”。代的重大案件。常常采取“会审制”。特别重大的案件，常由大理寺、刑部侍郎、御史中丞组成临时最高合议庭审理，时称“三司使鞫审”或曰“三司推事”。此即后世“三司会审”的前身。宋代司法是唐代司法之后的又一个发展高峰，其社会的转型与传统人文精神的发展，促成了宋代司法的进步。宋代司法所表现出的理性与经验是别的王朝所不能比的，宋代司法的法理与经验对现代司法朝着文明、科学、和谐发展具有积极的借鉴意义。明清两朝施行三法司体制，设刑部、大理寺、都察院三机关。①。　　中国古代司法制度与现行司法制度相比较，内容更为广泛，但与我

7、国现行司法制度联系最为密切的一点是：中国古代御史制度中的监督功能一直被我国司法制度沿用至今。　　二、中国现代司法制度的产生与发展　　清末的司法制度是我国现行司法制度的产生阶段，也是在这一时期，司法制度这一概念才正式进入我国，由此取代了中国古代的御史制度。自1906年开始，清政府采取了一系列措施，改革官职、变法修律。1906年底在听取日本法学专家对中国司法制度的建立模式的意见后，清政府颁布了《大理院审判编制法》，规定新的审判机构采用四级三审制，各级审判厅附设司法局，各司法局置司法长一人，负责刑事案件的公诉、监督审判和监视判决执行。1907年