经济法期末复习指导[1]

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1、第一是《物权法》颁布之后,大家的权利意识比过去强了。小产权?我权利要是小了,这可值得考虑,肯定大家比较有兴趣;第二是房子贵了,现在确实像主持人说的那样,房子这么贵,咱们毕业的这些学生,我毕业的学生和我说,我从外地到北京学习,毕业之后在不能好不容易找了一个工作,买房子都买不起,不光爸爸妈妈掏钱、爷爷奶奶、未来的岳父岳母一起掏钱。房子贵了大家就该想怎么样才能买到便宜的房子。第三个背景是小产权大问题,确实是大问题。所谓的大问题在于这么几个方面:1、房子不管是小产权还是大产权,对于我们每一个公民来说,确实是财产性收入中最重要的组成部分。对它的权利的大和小,是不是稳

2、定,法律能不能保障,这当然是一个大问题;2、刚才主持人说的小产权,我感觉还没有说全。小产权在咱们社会和房地产业乃至整个物权角度上,范围越来越广。我给大家举个例子,有一所大学校长找到我们,你帮着我们论证论证,我们现在校园不够,想盖点房子,现在地价又这么贵,好地也不太多。法大弄到昌平去,老师同学都有意见。现在有这样一个消息,有一个农村乡政府和咱们谈,他那块地打算长期租赁给咱们,他的地在北京市叫做适肺工程,那里上风上水,种很多树对北京市的空气质量能起到很好的作用。但是国家不允许它这块地开发房地产和搞什么大型建设的项目。人家乡里和咱们商量,咱们不弄大产权,不搞开发

3、项目,咱们就以农村集体建设用地建一些集体公益性事业,以这种名称盖一些房子。房子你们大学拿去用,象征性的给我们点钱,主要是给我们解决一些农村就业,都在你这大学里工作,食堂里、物业里,这不是很好的事吗?校长就征求校部方方面面的意见,大家都支持。这个地可是太好了,我们可知道。盖教学楼好,盖教工宿舍更好,我们都搬那里去住,房子又便宜,旁边都是森林,多好。这个事让我搅黄了。我说要小心,我给电视台的一个节目讲过购房陷井,陷井太多,这弄不好又是一个陷井。这个产权不是法定的,没问题的时候好办,出了问题法律不能有效的保护你,你和农民是讲不了理的。后来校长说,这样咱们把政府的

4、有关官员请来。正好海淀区主管城建的许副区长和我是好朋友,我把他请来了。老许说,这个事这么说,在我任期内我可以保证你出不了问题。校长一听这个事算了,绝对不能干。当时这个大学有一个院在那里搞租地建房小产权证,不久就出了问题,很难解决好。所以我们说小产权大问题,范围已经不是一个大家买一个住房什么的,现在很多这样的问题,包括开发商和农民小产权的争议也是有的,大问题现在范围越来越大,而且法律问题复杂。这里首先涉及的民法问题就不再讲了,我不班门弄斧,这里有王教授和这些民法的权威们。我感觉这在法律上有《物权法》的问题也和我国土地制度这种独一无二的二元结构相关。城市是国有

5、土地,农村集体所有的土地,这二元结构古今中外这是一个创举。他的问题也是很独立的问题,你从国外找不到现成的经验解决这个问题。这种情况也造成了房地产业畸形的发展。中国的房地产必须在国有土地上发展,农村土地先要征,征完了变成国有土地,这有很多的财富发生再分配,利益关系非常复杂,而这种利益格局人人都认为存在着极大的不合理。而且建设部刚才的通知,城市人不准到农村去买房子,严格的说,从《宪法》上、从《物权法》上有没有依据?都是人啊。过去不让农民到城里工作,现在农民到城里工作了,到城里买房了,为什么城市人不能到农村买呢?违不违宪啊?这个东西合不合适啊?法律问题非常的复杂

6、。说它是大问题,还表现在有可能影响社会的安定。因为住房是人的基本生存条件,你这个问题发生了问题,直接对社会的安定是有影响的。3、它不纯粹是法律和制度的问题,带有一定的博弈性。博弈是游走制度边缘的,人的智慧可以左右,而且人的智慧可以对结果有制约的作用。在博弈这个问题上,大家别小看中国的农民,中国的农民博弈的能力非常强的。改革开放怎么来的?就是农民博弈来的。安徽小岗村承包,这就是一种博弈。现在的博弈,我们说到小产权房,我就容易联想到一个事物,我在工厂的时候,文化大革命后期提出了一个口号,叫割资本主义的尾巴。小产权房有点类似于那时候的资本主义尾巴。那时候我们在工

7、厂的时候,工人在农村盖房,工厂说我现在穷,给你分不了房子,你在家里盖,我给你出工,而且工厂还把过期的水泥、包装箱的破木头贱价的卖给工人盖房。这些工人还把开荒精神挪到工厂来。工厂中间有空地,说这个地荒芜了可惜,要开荒种点东西。当时人们看到的这种所谓资本主义尾巴的事物就有这种观念,是游走于制度的边缘,法律不保护它又没有绝对的禁止它,就看你敢不敢干,有没有博弈的精神和能力,现在的小产权房有点类似于这种性质。这个尾巴该不该割我们来讨论。第二个大问题,利益结构分析。我们遇到任何一个复杂问题的时候,我们学法律的要从利益结构分析来看,而不是先看法律怎么规定的。我们研究问

8、题就要从根上来研究而不是看现行法律是怎么规定的。在利益结构中我们要

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