形势与政策作业2 喀什师范学院new

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1、中国国际关系全盘点当前，中国面临的国际关系确实比较复杂。在西太平洋地区以美国为首的日本、韩国、澳大利亚、新西兰等国家，加上有分裂危险的台湾地区，或明或暗无不以中国为主要假想敌，在军事、经济等战略上时刻企图遏制中国；欧洲北约国家的价值观、文化与美国相同，他们的根本利益也是一致的，虽然各国政府出于经济利益考虑，主张与中国正常交往，但媒体、政客敌视中国的言论很有市场；俄罗斯在西方国家的步步紧逼下自身难保，且对中国心存疑虑的大有人在，像梅、普这样对中俄关系的极端重要性有清醒认识的政治家不多；越南、朝鲜、古巴、老挝、缅甸、伊朗、巴基斯坦、尼日利亚等现有盟友自身问题太多，

2、对抗西方的能力太弱，根本不可能与中国形成强有力的同盟。与此同时，广大的第三世界国家对中国有着很高的期望，希望中国领导对抗目前这种由西方国家主导制定、有利于西方国家利益的国际政治、经济秩序，制定一套有利于落后国家发展的新的全球游戏规则。这种美好的期望，是正义的、是对中国真诚的拥护。但也显然超出了目前中国的实力。因此，邓小平曾说过我们不要当这个头，这并不是说我们不愿意当头，而是因为即使我们想当现在也还没有能力当。虽然第三世界的朋友们出于好意，但当了这个头，那就像曹操说的那样，这可是在火炉上烤啊，滋味不会好受。近段时间以来，围绕美国航母是否参加美韩黄海军演的话题，中

3、美两国之间从官方到智库、民间展开了新一轮的博弈，联系在此之前希拉里在南海问题上做的小动作，一时间中国互联网上狼烟四起，似乎中国与美国、日本、韩国的关系从此进入激烈对抗，甚至有人主张动武，这种紧张的气氛着实让人紧张心跳。国事如家事，既复杂又简单，看清了问题的本质，就可以从容应对。我国周边国际形势的新变动及其应对（一）我国周边国际形势的复杂化倾向继续发展近年来，中国周边地区事件频繁，使中国所处的周边国际环境出现了日益复杂化的趋势。首先是美国明显加强了在我们周边的存在，加大了投入，而且不断增强对东亚次区域合作以及对中亚的影响。其次是日本"倚美制华"倾向日益突出，中日

4、关系困难增多。第三是俄罗斯和印度对我们的战略需求上升，特别是近一段时间，中俄、中印的战略协作逐步上升。但同时俄罗斯、印度也比较矛盾，对中国的疑虑始终存在，对中国的警惕性和戒备心也在加强。第四是东盟国家重视对华合作，但对中国疑虑有所增加，试图借外部力量平衡中国的一面在上升。第五是中亚方向上局势变幻，继格鲁吉亚、乌克兰之后，吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦政局发生突变，美国插手条件下难以预测的因素在增加，而且对我国的西部大开发和能源安全都有重大影响。第六是东北亚方向上，朝鲜"拥核自保"意图日显，朝核半岛局势趋于严峻，中国推进六方会谈的难度在增加。但是同时也要看到，中国力

5、量的上升使我们的积极影响在发展，包括：（1）亚洲经济发展势头强劲，中国与周边各国的经济关系不断加深，外部发展环境良好。（2）亚洲国家开展地区合作积极性较高，区域合作保持较快发展势头。（3）周边传统热点问题多有降温，中国与菲、越在南海落实"共同开发"取得突破，印巴关系明显改善。（4）中国快速发展和周边政策得当，加深了与邻国的利益交融，塑造周边环境的能力增强，各国加强对华合作仍是其政策的基本面。（二）要积极应对和妥善处理我们所面临的周边国际问题我们必须认识到，在中、美、欧三角关系中，美欧之间无论有什么矛盾，其战略同盟难以打破，但是中美关系的复杂性、模糊性在增强。一

6、个值得探讨的问题是，是不是因为大国关系存在模糊性才给我国的发展提供了空间，我们对"发展战略机遇期"的估计是不是建立在这样一个界定和判断的基础上？这种所谓复杂性和模糊性也表现在亚洲的国际政治经济关系中。亚洲已经成为许多国际政治热点问题的焦点。比如，作为国际政治关系中主角的美国，对亚洲政策的投入在加大，而且其政策运用也日益呈现多样化，包括逐步加大了对亚洲周边的直接介入，试图在亚洲各国特别是亚洲大国之间增强其协调的力度。其他值得关注的亚洲国际政治现象包括，在我国的周边国家中，新一轮"中国威胁论"又在兴起；亚洲新兴核力量或者潜在核力量有打破核门槛的迹象，因此我国周边的

7、核环境将非常恶劣；中亚的局势变动也很大，对我国的基本安全、能源通道都有很大影响；我国周边的海上争端也进入了一个新的时期，如中日东海上形成的划界和钓鱼岛争端，南海石油开发问题以及马六甲海峡安全问题等。当前中亚地区形势出现了重要变化，即所谓"颜色革命"，对各国国家政权的稳定性提出了挑战。在吉尔吉斯斯坦发生的政局突变中，上海合作组织本应可以发挥一些作用，但是没有，其中主要的原因是因为有一些国际势力不希望上海合作组织能够成为具有多方面功能的组织。此外，"欧安合作组织"正在积极"东进"，进入我国的周边，包括日本、韩国、泰国、蒙古等先后成为它的伙伴。但是与此同时我国与东盟

8、的"10+1"发展势头也不错，"10+