探索欠发达地区科学发展之路许宁

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1、探索欠发达地区科学发展之路许宁编者按：作为欠发达地区，如何走出一条速度、质量、效益、后劲相统一的科学发展之路，实现后发赶超？市委书记许宁的文章《探索欠发达地区科学发展之路》（发表于2011年9月3日《人民日报》）对此做出回答。文章观点鲜明、逻辑严密、论述有力，是我市近年来科学发展、跨越赶超伟大实践的经验结晶和高屋建瓴的理性思考，具有很强的工作针对性和指导性。全市广大党员干部、特别是各级领导干部要认真学习、深入领会其精神实质，按照许宁书记总结提出的发展思维和工作理念、方法等，把各项工作推向新水平，开创我

2、市更好更快发展的新局面。张家口作为欠发达地区，如何走出一条速度、质量、效益、后劲相统一的科学发展之路，实现后发赶超，是我们大力破解的一个重大课题。近年来特别是党的十七大以来，我们积极探索，大胆实践，张家口步入了科学发展轨道。一是按照科学发展的新思维审视市情，坚持“把劣势转化为优势，把优势发挥到极致”，打造特色鲜明的产业支撑。产业是经济的骨骼，是一个地区综合竞争力的集中反映。对于欠发达地区来讲，实现科学发展，首要任务是立足实际，转化劣势，放大优势，打造区域特色，培育现代产业。我们变“风中有沙”为“loa

3、napprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit风中有电”，大力发展新型能源产业，全市风电装机容量达到了373万千瓦，位居

4、全国设区市之首，并初步形成了集研发、风电设备制造、风机总装、风能开发为一体的产业链条，特别是引进了总投资120亿元的国电风光储输项目，成为世界最先进的风电研究和试验中心。我们变气候冷凉、昼夜温差大的劣势为发展绿色无公害农副产品的优势，顺应大众日益关注食品安全的迫切需要，大力发展食品加工业，培育形成了“长城”葡萄酒、“钻石”卷烟、“坝上蔬菜”、“张杂谷”等一批拳头产品，成为京西北重要的绿色农副产品生产供应基地。同时，我们也深刻认识到，我市虽然自然条件差，土地贫瘠，但未利用土地多，且多为荒山荒坡。立足这一

5、优势，规划建设了总面积140平方公里的五大产业集聚区和四大物流园区，形成了集中式布局、集群式发展、集约化生产的新格局。二是运用科学发展的新理念推进工作，坚持“把当前的事情做好，把将来的事情做对”，创造新的竞争优势。作为欠发达地区，不仅要加快发展速度，尽快缩小与发达地区的差距，更要做好打基础、利长远的工作，避免走弯路。为此，我们集中力量突破，带动活跃全局。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcredita

6、pprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit坚持把城镇建设作为重要平台。对张家口这样的欠发达地区而言，先有好城市后有好产业，有什么层次的城市就有什么层次的产业。只有城市化水平和城市建设水平大幅提升，才能吸引更多的先进生产要素，才能带动高端服务业、文化产业快速发展

7、。为此，借助河北省开展城镇面貌三年大变样的有利契机，组织实施了张家口城建史上投资最多、规模最大、力度最强的城建工程。三年累计投入城建资金近1700亿元，相当于“十五”期间的16倍，城市空间迅速拓展，功能效率大幅提升，城市品位显著提高，聚集承载能力明显增强，我市跨入了“省级园林城市”和“全国最具发展潜力城市”行列。坚持把基础设施建设作为“先行官”。基础设施建设既是欠发达地区当前必须着力突破的瓶颈制约，也是打造长远竞争力的重要基础。近年来，我们抢抓国家扩大内需的政策机遇，把基础设施建设放在优先发展的战略地

8、位，以前所未有的力度予以推进，基础设施建设实现了重大跨越，全市高速公路通车总里程居全国前列，京张城际铁路预可研报告已获批复，张家口海关已开关运营，军民合用机场年内可具备通航条件，集公路、铁路、航空为一体的现代立体综合交通体系已具雏形。坚持把生态建设作为基本保障。绿色是张家口的生命线，也是张家口最大的后发优势，更是构建首都生态屏障的政治责任。我们致力于实现经济、社会、生态的“多赢”，走出一条具有张家口特色的绿色崛起之路。提前一年半完成国家、省下达的“十一五