公路职教存在的问题及原因分析

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1、职工教育是各项工作健康开展的基础，是事业发展进步的保障，是教育培训体系的支撑，开展公路职工教育对于提高职工素质、激发职工活力具有重要的促进作用，也是公路系统培养高素质干部职工队伍、促进公路事业不断发展进步的重要途径。在公路行业不断推进改革、创新的实践中，职工教育培训工作也越来越得到行业上下的重视，并在实践中取得了一定的成绩，但也有不尽如人意之处，存在着一些与行业科学发展、和谐发展的新形势、新任务和新要求不相适应的地方，影响和制约着公路职工教育的发展。一、公路行业存在的问题及原因分析（一）体制和现实尚未统一公路作为一项基础设施建设，具有很强的公益性和服务性，公路

2、更是改革和发展的前沿，是经济和社会的先行，也是当代文明的象征，因此，公路职工教育工作尤为重要。然而，公路部门体制改革还未曾全部转化，作为事业单位已经运行多年，许多职工形成了小富即安、小成即满的思想意识，公路行业职工的思想观念还没有完全转移到单位改制和市场经济的轨道上来，尤其是市场意识、竞争意识、风险意识、服务意识、效率意识、创新意识的淡薄，已经严重影响到公路事业的健康发展。如何尽快教育职工适应新形势的需要，树立新的思想观念，是公路职工教育的当务之急，也是公路职工教育的一大难题。再者，部门领导出于利益最大化考虑，在资金紧张情况下，难以把财力和精力放在职工教育上，

3、陷于管理的种种繁杂事务之中，作为长期的职教工作自然难以到位。我国的改革开放给社会带来了前所未有的生机，但公路并不完全适应日渐市场化的外部环境，难以为职工教育提供充分的条件，因而职工缺乏市场竞争意识和忧患意识，人们还不能潜下心来学知识、学技术、靠劳动致富。（二）资源与需求尚未统一目前基层公路部门的职教工作，几乎没有适用自身发展的培训资源，缺乏完善配套的专门培训机构、规划和人员自身需求。职工培训在很大程度上只是依赖于上级的行政行为，实际操作上往往采取的是上级定指标，下级按部就班、生搬硬套等不良现象，这种与单位需求和个人职业发展相脱节的培训模式，使职教工作陷于被动，

4、职工学习缺乏主动。在当前公路改革转型条件下，如果只单纯倡导艰苦创业、无私奉献，而不从根本上提高职工物质条件、对岗位的热爱、对公平竞争和发挥自己才能的追求，解决职工真正关心的后顾之忧，就会使职工教育失去作用。在用人机制上仍不尽配套，人才未能充分利用、专业调配不尽合理、学非所用的现象仍然存在，制约了公路职工主动参学敬业的积极性。（三）目标和效应尚未统一说起提高职工素质，人人都说重要，但落实到具体操作中尤其是涉及人员资金时，基层单位却难以真正到位。拟定计划设定目标往往把建养收管定为硬指标，职教工作便成了软任务，职教考核兑现更是流于形式，基层一线也就大打折扣，导致部门

5、制定的教育培训计划目标很难落实。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit针对公路行业职工素质参差不齐的现象，如不及时建立公路职工终身教育体系，对公路职工进行继续教育、学

6、历教育、岗位培训和技术培训，公路职工原有的知识、技术、经验就远远不能适应公路建设快速发展的需要，公路职工在日益激烈的市场竞争中必将寸步难行。（四）观念和模式尚未统一人们通常把职工教育看成一种岗位培训、职业技能培训，对其功能的认识也主要基于其补充性功能的考虑。观念上的局限性已经严重阻碍了公路职工教育的发展。当前，把文凭、职称作为职工晋升工资、提干的主要依据，在一定程度上对于选拔人才、提高整个公路行业的发展起到了积极的促进作用，但是片面以文凭、职称选人用人，不仅抹杀了部分有能力但学历不高、水平高但职称低的人才，从而造成了职工对高学历、高职称的盲目追求。另外，各单位

7、往往只重视业务技能方面的培训，忽视了政治理论、政策法规、科学文化的学习；只重视应知应会内容的培训，忽视了职工发展潜能的发掘，职工学习精神、学习能力的培养；只注重学历证书的取得，忽视了学习效果的检验。这些错误的教育观念导致职工对教育培训的认识产生了偏差，功利、趋于浮躁的心态占了上风，无疑对职工教育工作的全面开展产生了不利的影响。当前，公路系统职工知识水平参差不齐、素质有高有低。而公路职工教育仍然停留在课堂面授文化知识，“一人讲、大家听”的“灌输式”教育，缺少“互动”。此外，职工教育培训没有做到既关注全体职工的共性，又关注职工不同岗位的个性。从目前来看，单一的培训

8、模式、方法无法充分调动职工参与学习的积