山西省经济的转型跨越发展论文

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1、山西省经济的转型跨越发展论文导读：本论文是一篇关于山西省经济的转型跨越发展的优秀论文范文,对正在写有关于山西论文的写作者有一定的参考和指导作用。摘要：区域财政理论是对区域性的财政理由进行的研究，具有相对的独立性和针对性特征。本文对区域财政理论进行了简单阐述，勾勒出基本的理论框架，在此基础上对山西经济的转型跨越发展提出了策略和倡议。关键词：区域财政；国有经济；山西综改区；转型跨越发展从区域财政理论的视角去研究某一区域内的经济发展状况，是对过去研究范围的重新界定和创新，在研究区域发展水平差异性方面，也更具有独立性和针对性。本文重点探讨的山西综合配套改革试验区建设，就是在区域

2、理论的主要框架下，提出山西作为资源依赖性区域经济发展的道路，最终如何实现经济的转型跨越发展。一、区域财政财政是以国家为主体的一种经济行为，它是政府为满足社会公共需要，将一部分国民收入集中起来统一分配的活动。区域财政是指某一范围、区域内的财政。这种范围可以是具有相似经济特征、相互联系的几个省份，也可以是具体的某一行政区划。区域财政的主体是区域政府。区域政府发挥着财政收支、调节区域财富分配、满足区域公共需要，维护区域公平、安全、稳定、关注社会民生和推动经济不断增长等功能。区域财政的性质表现为：一方面，区域财政是区域社会公平机制的核心；另一方面，区域财政具有系统封闭性，这也就

3、决定了区域社会、经济发展目标机制和财政分配机制具有相对的独立性和封闭性。二、山西经济转型跨越发展策略众所周知，山西是煤炭资源、能源大省，煤炭资源占全国煤炭资源的1/3，煤的产量占全国的1/4。2012年，山西煤炭工业煤炭工业对全省经济的贡献率达到56.6%。山西的经济长期以来主要是依赖煤炭资源、各类金属和矿产资源的挖掘、开采、利用及与之相关产业的发展，形成了明显的资源依赖型的重工业生产结构。这种严重依赖资源单一的、粗放型的开发增长模式，使得山西的产业结构单一，经济的可持续发展能力差、科技水平低、社会理由突出等。2010年发改委批复山西省为“国家资源型经济转型综合配套改革

4、试验区”。在这种背景下，山西如何在“十二五”时期抓住机遇，加快转变经济发展方式，推动经济的转型跨越发展，从区域财政理论的角度分析，主要有以下两点：（一）以区域财政目标为指导，不断优化产业结构区域财政目标包括三个内容：一是要构建社会公平分配机制，为劳动者提高公平的就业机会，为企业提高公平的竞争机制。二是要有良好的就业与创业机制，平等的环境与创业带动就业机制。三是产业结构的调整与升级，产业结构优化、集群化与多元化。在探讨山西经济的发展理由上，着重关注第三点。经济学里有一个名词叫做“资源诅咒”，指的是对于一些自然资源比较丰富的国家或地区，丰富的资源并不一定能带来经济的持续快速

5、发展，反而有可能是相反结果。山西就是“资源诅咒”的典型代表。摆脱“资源诅咒”，实现资源的有效配置，重点是要优化产业结构，提升产业效益水平。目前，山西的产业结构呈现出“一煤独大”的产业格局，第一和第三产业落后，结构性理由突出，产业外向性程度低。优化产业结构，转变山西的产业格局，就是要推进产业升级，实现多元化的产业发展。袁纯清书记提出：“要以煤为基，实现多元发展；不仅要挖好煤，还要用好煤。”实现由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越。“以煤为基，多元发展”，就是以煤炭产业为基础，实现产业的多元化。一方面，要不断提高煤炭的就地转化率，深度利用煤。通过科学技术手段，提高煤炭废

6、弃物的回收利用效率，变废为宝，使产业链向下延伸。另一方面，要积极发展循环经济，实现煤炭产业的多元发展。通过多联产、科技化与循环化等形式，形成煤电化、煤焦化、煤电硅等特色产业链。此外，还要进一步加强煤炭装备制造业拉动工业经济动力的地位，鼓励社会资金对煤机、重型机械、汽车等方面的投入。在调整产业过程中，还要处理好农业、第三产业与煤炭产业的关系。要始终坚持农业基础地位不动摇，提高农业科技化水平和农民文化水平。继续加大对交通运输业、仓储业、邮电通讯业和公共事业等基础产业的投入力度，完善社会基础硬件建设，为经济的发展提供坚实的保障。同时，要更加重注第三产业，积极培养具有发展潜力、

7、代表未来发展方向的新兴产业，如新能源、云计算、物流联网、文化产业、旅游业和金融服务业等，并逐步形成新的支柱产业。例如可以充分利用山西独特的自然=和人文景观，结合晋商文化品牌，将旅游业和文化产业相结合，走出一条具有山西独特文化特色的新型产业，再依靠该产业带动相关的服务业、交通运输业和商品的发展。总之，通过三大产业之间相互协调、配合，为山西提供坚实的产业基础，推动经济发展。（二）充分发挥国有经济主导优势，带动山西经济跨越发展①国有经济是指生产资料归国家所有，在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域中占支配、主导地位的经济形式，它对整个