关于印发《盘锦市政府采购项目

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1、关于印发《盘锦市政府采购项目操作规程》等文件的通知（盘资交发[2013]6号）各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市直各部门：为进一步规范公共资源交易市场的主体行为，加强对公共资源交易活动的监督管理，确保公共资源交易公开、公平、公正，结合我市实际，现将《盘锦市政府采购项目操作规程》、《盘锦市企业和行政事业单位国有资产产权交易操作规程》、《盘锦市政府投资和使用国有资金工程建设项目交易操作规程》印发给你们，请各单位遵照执行。附件：1、《盘锦市政府采购项目操作规程》2、《盘锦市企业和行政事业单位国有资

2、产产权交易操作规程》3、《盘锦市政府投资和使用国有资金工程建设项目交易操作规程》盘锦市改革和发展委员会盘锦市财政局盘锦市监察局盘锦市审计局盘锦市法制办盘锦市公共资源交易中心二○一三年四月二十六日主送：市委各部委，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委，市法院，市检察院，市各人民团体、各民主党派，部、省属驻盘单位，各新闻单位。附件1盘锦市政府采购项目操作规程为进一步规范政府采购活动，简化程序，提高办事效率，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关配套政策法规，结合盘锦实际，特制定本规程。一、行政监督市财政局是

3、负责其本级政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。二、政府采购项目进场登记采购人携带以下资料到市公共资源交易中心（市政府采购中心）可办理进场登记：（一）盘锦市政府采购中心代理采购项目通知书；（二）采购人要求及技术参数要求。三、最高限价确定市本级财政部门批复的政府采购预算作为政府采购的最高限价。四、编制采购文件市公共资源交易中心（市政府采购中心）按照有关规定编制采购文件，采购人审核签字确认并加盖公章后，报市财政局政府采购监督管理科备案。五、发布采购公告和采购文件邀请招标和竞争性谈判项目应

4、当发布资格预审公告。（一）通过盘锦市公共资源交易平台、盘锦市政府门户网、盘锦政府采购网及财政部门指定的政府采购信息发布媒体同时发布采购公告，采购公告发布时间应当符合有关法律法规规定。（二）盘锦市公共资源交易中心将审签完成的采购文件在盘锦市公共资源交易平台发布。采购人对已发出的采购文件进行必要的澄清、修改或补正的，应当以书面形式通知所有采购文件收受人，该澄清、修改或补正内容为采购文件的组成部分。六、投标报名及确定投标人（一）盘锦市公共资源交易中心接受潜在投标人的报名登记；（二）采用邀请招标和竞争性谈判方式的，

5、投标人应当在资格预审公告期结束之日起三天前，按公告要求递交资格证明文件，盘锦市公共资源交易中心组织召开资格预审会议。采购人和盘锦市公共资源交易中心从资格预审合格投标人中随机选定三家以上投标人，在盘锦市公共资源交易平台发布资格预审合格公告，并向其发出投标邀请书。七、踏勘与答疑（一）采购人根据采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场踏勘，但不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场踏勘；（二）对潜在投标人在阅读采购文件和现场踏勘中提出的质疑，采购人和盘锦市公共资源交易中心可以书面形式或召开投标预备会的方式解

6、答，但需同时将解答内容以书面方式通知所有投标人。该解答内容为采购文件的组成部分。八、投标人交纳投标保证金采购人及盘锦市公共资源交易中心在采购文件中明确投标保证金的金额及交纳办法。投标保证金必须在提交投标文件的截止时间前，从投标人基本账户打入采购文件指定账户。投标保证金的数额一般不得超过采购项目概算的百分之一。投标人未按采购文件要求交纳投标保证金的，采购人和盘锦市公共资源交易中心拒绝接收其投标文件。九、抽取评审专家评审专家抽取于开标前，在市财政部门政府采购监督管理科监督下，由采购人在财政部门设立的政府采购评审

7、专家库中随机抽取。专家人数为三人以上单数。评审委员会名单在中标（成交）结果确定前应保密。十、开标、评审（一）盘锦市公共资源交易中心在递交投标文件截止时间前接收投标人递交的投标文件。在采购文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件。（二）开标在采购文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。（三）评审委员会（谈判小组）依据有关法律、法规规定和采购文件要求对投标文件进行评审或谈判。盘锦市公共资源交易中心应当采取必要的措施，保证评审或谈判在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干

8、预、影响评标或谈判的过程和结果。（四）评审委员会（谈判小组）成员应严格按照采购文件确定的评审标准和方法，独立、客观、公正地发表评审意见，并由评审（谈判小组）组长起草书面评标报告，推荐合格的中标（成交）候选人。十一、定标（一）市公共资源交易中心在评审结束后五天内（竞争性谈判和询价采购三天内）将评审报告送达采购人。（二）采购人在收到评审报告后五天内（竞争性谈判和询价采购三天内），按照评审报告中推荐的中标（成交）候选供