仙游县国税局行风第一个问题整改报告

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1、仙游县国税局行风第一个问题整改报告仙游县国税局关于“反映办税服务厅窗口发票代开规定不够透明、公开，运作程序不够规范”问题整改情况的报告莆田市国税局：根据市局的布置，对照行风评议问题“纳税人反映办税服务厅窗口发票代开规定不够透明、公开，运作程序不够规范”，我局党组高度重视，要求对该问题进行认真整改，现将整改情况报告如下：一、调查核实情况针对这一问题，县局党组十分重视，批示立即成立了专题调查组，展开调查，通过深入纳税人了解情况，我局基本上不存在“办税服务厅窗口发票代开规定不够透明、公开”现象，但“运作程序不够规范”问题偶有存在，如，有时存在不能及时公开窗口发票代开税收政策，导致

2、纳税人对税收政策不了解或不理解；偶尔存在解释不清楚的行为等。作为预警，我们本着有则改之，无则加勉的态度，对该问题认真反思，举一反三，提出了整改意见和建议。二、问题存在的原因一是纳税人难于取得购货证明，导致无法代开，有时会因为误会而心生不满。二是据国税函［2004］1024号第二条第四款规定，“依法不需要办理税务登记的单位和个人，临时取得收入，需要开具发票的，主管税务机关可以为其代开发票”，但在实际操作中难于判断是否需要办证等。三、整改措施：1、完善办税公开内容，增设便民设施。根据实际需求，积极利用现代科学信息技术，不断完善公开内容，增强公开内容的针对性、全面性和有效性。进一

3、步完善窗口服务设施，在原有服务设施的基础上，增设办税“填单台”、饮水机、电子触摸屏等给纳税人办理涉税事务带来极大方便。2、完善干部行为规范，密切征纳关系。以提高办事效率为主要手段来规范税工的日常行为，以真心、诚心、热心、耐心的“四心”精神热情为纳税人提供优质服务，做到“进一个门，找到所找的人；找一个人，办完所有的事；办一件事，能及时顺利完成”。3、加强信息公开，确保代开透明。在触摸查询一体机及网络公布每月窗口代开发票情况反馈表及代开发票的相关文件规定，接受群众监督。4、加强代开管理，规范程序运作。加强代开发票管理，严格申请程序，加强代开资料审核。代开增值税专用发票重点审核管

4、辖权、申报单填写、税收完税凭证。代开普通发票重点审核申请资料，明确代开项目及范围。5、加强责任监督，完善内部监控。开票和征税互相制约，严格窗口代开发票的的监督检查工作，落实责任制度。每月按时提取代开数据进行比对分析，杜绝违法违纪行为。6、加强自查自检，及时反映问题。对难于判断纳税人是否需要办理登记证的，报请上级明确规定判断标准，以便更好操作。7、狠抓文明建设，提高人员素质。增强窗口服务意识，对原有的服务承诺制、首接负责制、AB岗制度等进一步完善，并加强日常督查。多方位定期开展计算机培训，好带差，老带新，互帮互学，提高计算机操作水平。要求窗口人员除了熟练本职工作外，至少掌握2

5、个以上窗口的工作流程和操作要领，做到在特殊情况下，保证工作不断档、缺人不误事。8、搞好行风建设，接受社会监督。结合本次的行风政风评议工作，深入到纳税户积极主动地征求廉政服务方面的意见和建议。同时，开展明察暗访，对发现的问题，按照规定严肃处理。9、完善绩效考核，强化日常督查。要求领导带头进行工作督查，定期对全局每位同志遵守制度、履行工作职责等方面履行情况进行量化、细化考核，拉开考核档次，力求业务工作和税收服务制度落实上的尽善尽美。四、整改结果与建议1、加强学习，充分认识维护纳税人权益的重要意义。组织全体税工学习国家税务总局关于印发《纳税服务投诉管理办法（试行）》的通知（国税发

6、〔2010〕11号）、《国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》（国税函〔2004〕1024号），要求大家充分认识到：耐心细致地向纳税人讲解税收政策，完善办税公开内容，增设便民设施，热心为纳税人提供优质服务不是一件小事，不仅有利于国税部门加强税收管理，也有助于政府的宏观调控，是改进工作作风、提高行政效能的有效途径，全体税工必须高度重视服务工作，明确服务工作是税收科学化、精细化管理的要求，是深化税收收入计划管理改革的一项重要举措，提供优质服务是当前税收工作中一项重要任务，也是国税部门责任。每一位干部都要认真贯彻规范税务机关代开普通发票工作的有关文件精神，狠抓

7、落实，务求实效。2、充分利用信息技术支持，切实减轻纳税人的办税负担。县局要求每一位税务干部特别是管理员、窗口经办人员，要切实加强宣传解释工作，对领购普通发票、代开发票、纳税申报、数据统计等方面尽量简化手续，对法律、法规规定必须报送的材料，必须在要求的期限内及时报送；对资料报送齐全的纳税人，做到即到即办，避免引起纳税人不必要的误会；对存在疑问的纳税人，务必加强宣传解释，争取纳税人的理解与支持。对需要数据、报表由一户式CTAIS应用技术直接查询提取，不必由纳税人报送，切实减轻纳税人的办税负担，以提高办理涉税事务的效率。