天津经济技术开发区

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1、天津经济技术开发区文件安全生产监督管理局津开安监管发〔2017〕16号开发区安监局关于开展新一轮危化领域安全生产隐患大排查大整治工作的通知开发区各涉及危险化学品的企业:为进一步深化开发区危化领域安全生产隐患大排查大整治工作,按照《天津经济技术开发区工作委员会天津经济技术开发区管理委员会关于开展新一轮安全生产隐患大排查大整治工作的通知》(津党开工发〔2017〕36号)的有关要求,经开发区安监局研究决定,从即日起至年底在开发区开展新一轮危化领-8-域安全生产隐患大排查大整治工作,具体要求通知如下:一、持续用力,深入开展新一轮安全生产隐

2、患大排查大整治8月底9月初,第十三届全国运动会将在我市举办,中国共产党第十九次全国代表大会也将在年底前召开,做好这一时期的安全生产工作意义重大。全区涉及危险化学品的企业(以下称“涉危企业”)要充分认识这一时期安全生产任务的艰巨性和当前我市、我区安全生产形势的严峻复杂性,切实增强大局意识,严格落实安全生产责任和措施,结合近期启动开展的安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作,持续加大安全生产隐患大排查大整治工作力度,坚决根治长期以来影响本企业安全生产的难点问题和突出问题,坚决治理各类检查发现的安全隐患,坚决解决前一阶段排查整治

3、中存在的应查未查、台帐不全或不准等问题。二、突出重点,加大各重点环节的隐患排查整治力度(一)继续做好上一轮安全生产隐患大排查大整治确定的重点工作。各涉危企业要继续对《关于印发〈天津开发区全面开展安全生产隐患大排查大整治工作的方案〉的通知》(津开安监管发〔2016〕33号)中明确提出的35个方面内容进行检查。(二)此次大排查大整治强调或增加的重点工作。1.要进一步健全安全生产管理机构,足额配齐安全管理人员。-8-具体要求在《中华人民共和国安全生产法》和《天津市安全生产条例》中已有规定。现结合开发区特点提出要求,危化企业要设置分管安全

4、工作的副总经理,同时企业的安全部门要与生产部门脱离,真正起到监督作用。企业尚无分管安全副总经理以及安全部门尚未独立的,务必在一个月的时间内整改到位。2.按照“谁主管、谁负责”的原则,不断完善安全生产责任体系。各企业要明确主要负责人、分管负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的安全生产职责,做到全员每个岗位都有明确的安全生产职责并与相应的职务、岗位匹配。同时要建立检查监督和考核奖惩机制,以确保安全生产责任制能够得到有效落实。3.要组织开展好危化品作业岗位安全知识再培训。大多数事故是一线操作工人违章作业造成的,所

5、以企业要进一步强化一线操作工人的安全意识,开展安全再培训。涉及“两重点一重大”装置的专业管理人员必须具有大专以上学历,一线操作工人必须具有高中以上文化程度。一线操作工人除必须的“三级”安全教育外,还应掌握所属岗位危化品的基础安全知识及操作规程;要具备对工作环境的危险因素进行分析的能力;要掌握应急处置、个人防险、避灾、自救方法;熟悉劳动防护用品的使用和维护;经考核合格后方可上岗作业。-8-新工艺、新设备、新材料、新方法投用前,要按新的操作规程,对岗位操作人员和相关人员进行专门教育培训,经考核合格后,方可上岗作业。4.要加强作业过程管

6、理,确保现场作业安全。企业要根据生产操作、工程建设、检维修、维护保养等作业的特点,全面开展作业前风险分析,内容要涵盖作业过程的步骤、作业所使用的工具和设备、作业环境的特点以及作业人员的情况等。要根据风险分析的结果采取相应的预防和控制措施,消除或降低作业风险。未实施作业前风险分析、预防控制措施不落实不得作业。对危险化工工艺,要确保相应的温度、压力等报警和安全联锁装置的正常使用。精细化工生产企业要按照国家安监总局《加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三〔2017〕1号)的要求在今年年底前完成。加强生产作业场所现场可燃

7、物、易燃物的清理,各类物料严禁超过当班使用量,并尽可能小地控制存量。要严格动火、临时用电、受限空间、设备检维修等危险性作业许可管理,加强作业过程监督,现场要有企业人员全程旁站监护。全区的化工生产企业(含医药化工)必须按照危险化学品综合治理方案的要求,进行设备设施升级和自动化控制改造,实施“机械化换人、自动化减人”-8-,此项工作要在2018年6月前完成。5.要抓好危化品储运环节的安全管理。要制订和不断完善危化品收、储、装、卸、运等环节安全管理制度,严格危化品收储管理。要突出危化品罐区、仓库、堆场和装卸作业、倒料作业的安全检查。装卸

8、作业和倒料作业现场要做到“四到位”:安全规章制度到位(安全操作规程上墙)、安全措施到位、监护人员到位和应急器材到位。危险化学品要专库、分类、分区储存,化学品安全警示标志清晰,仓库现场要设立出入库记录台帐。要抓好危险化学品运输车辆入厂、出厂环节的管理

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