保安处分与刑法的完善.doc

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1、保安处分与刑法的完善「摘要」保卫社会安全的保安处分理论虽适应资产阶级的统治需要产生，并为法西斯国家恶为利用，但其在保护社会公共利益、完善法律制裁体系中的合理成份应为我国刑法所吸收。我国刑法中的保安处分应注意适用对象的多样性，适用机关的双重性，适用条件的危险性和适用方法的灵活性。我国保安处分种类的设置则需兼顾改善与教育的适用目的和可能的客观实际效果。　　「关键词」刑法，保安处分，犯罪人，社会公共利益，法律制裁体系　　保安处分是国家为避免和消除对社会的危险因素、预防犯罪、保卫社会安全而采取的补充或代替刑罚的强制措施的总称。保安处分理论在19世纪产生后迅速发

2、展，并成为许多国家刑法的组成部分。在我国，保安处分则一直受到冷遇，到90年代初期才引起学者们的注意，并随着刑法理论的发展而逐渐成为热门话题。那么，我们究竟应如何看待保安处分？我国刑法应否给保安处分一席之地？本文拟围绕这一中心，谈谈我们对这一问题的看法。　　一　　17、18世纪，伴随着资本主义生产关系的逐步确立，资产阶级的政治、法律思想也日益活跃，在刑法领域中的突出表现就是刑事古典学派的诞生。这一学派高举反封建大旗，较为系统地阐发了以行为为定罪量刑核心，以体现法律报应的一般预防为刑罚目的的客观主义理论，从而在反对以擅断、专横和等级森严为特征的封建主义刑法

3、制度中发挥了积极的作用。然而，到了19世纪末，资本主义世界普遍出现了犯罪率上升，社会形势动荡的状况，其中少年犯罪、常习犯、累犯、精神异常者的犯罪更成为突出的社会问题。与此同时，不重视法的死规定而重视犯罪者实施犯罪的活情况的实证主义刑法学、犯罪学的研究也逐渐展开，人们开始把着眼点从行为转向行为人，并从新的角度揭示了犯罪者生理、心理、精神等方面的特征在犯罪成因和防范对策上的不可忽视的作用。很显然，刑事古典学派在此时已失去了往日的魅力，而针对犯罪人的人身危险性，施以与危险性相适应的治疗、矫正、改善或保护措施，从而保卫社会的保安处分理论则开始受到刑法学者的青睐

4、，并一跃而成为各国刑法及刑法理论瞩目的热点。　　保安处分的发展史表明，其所以在特定的时间、特定的历史条件下成为刑法的特定内容，根本原因在于它适应了当时资本主义社会客观的要求。当时，一方面犯罪率激增，原有的惩治方法和制裁体系失灵；另一方面，社会动荡引起群众强烈不满，统治者急需找到有效遏制犯罪、巩固其统治地位的良策。这样，强调以犯罪人的个性为基础，实行个别处遇、改善教育、防卫社会的保安处分理论就应运而生，成为统治者在特定历史条件下的济世良方。5　　应该说，保安处分理论及制度在资产阶级国家获宠不是偶然的。同样，保安处分话题在我国成为热门也绝非偶然。20世纪8

5、0年代以后，我国在政治、经济、文化领域展开了一系列的深刻变革。在社会的变革过程中，由于法律制度的不完善、各种价值观念的剧烈冲突以及外来文化因素的影响等各方面的原因，我国的犯罪率也呈上涨趋势，而且，从犯罪的种类、犯罪的范围及实施犯罪的主体看，都呈现出很多不同以往的特点。这种社会现实亦亟需加强对犯罪的研究和控制，以切实遏制犯罪的蔓延。另一方面，刑法理论的飞速发展也使人们对保安处分有了更全面、更充分的认识。人们逐渐感到，保安处分虽然是适应资产阶级的需要产生，并在二战期间为法西斯国家恶为利用，但其自身的科学性是不容否认的，其在有效减少犯罪、预防犯罪，维护社会安

6、定方面的确具有优长之处。在司法实践中，我国虽然也存在一些类似保安处分性质的处分形式，但由于法律规定不系统、不明确，从而在认识和适用上都存在颇多问题，以致影响到法律的严肃性。因此，从我国的国情考虑，从保安处分本身的作用考虑以及从我国法律规范的统一性考虑，我国刑法都有必要增设保安处分内容。　　首先，增设保安处分有利于更好地实现犯罪预防。犯罪归根结底是社会环境的产物，社会中各种影响和诱发犯罪的因素乃是犯罪产生的基本因素。但是，外因只有通过内因才能起作用，因此，犯罪人的个人因素对犯罪的发生也起着重要作用。对于实现特殊预防来说，考虑犯罪人的个人因素更为重要。保安

7、处分恰是以强调犯罪人的个性特征为特点，是针对行为人自身的特点所采取的特措施。因此，增设保安处分，更利于改造犯罪人，实现特殊预防。　　其次，增设保安处分有利于更好地保护整个社会的利益。法律是统治阶级意志的体现，是维护统治阶级利益的工具。就刑法而言，把哪些行为规定为犯罪，对各种危害社会的行为如何惩罚，应以维护统治秩序为标准。80年代以来，我国的犯罪现象呈现出趋重的态势，表现为经济犯罪增多，青少年犯罪增多，累犯、再犯增加，社会危害性增大等诸多特点。很显然，严重存在的犯罪已经威胁到社会的安定和人民的利益，有必要加强对犯罪的打击和预防。这样，从社会的客观要求来说

8、，增设保安处分能够更有效地遏制犯罪蔓延，维护整个社会的利益。　　再次，增设保安处分有利于进一步