中国乡村发现第四届qq论坛综述

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1、新时期农村发展的十大问题               ——中国乡村发现第四届QQ论坛综述     （中国乡村发现网QQ1群号：1632344QQ2群，群号：1360071）2009年8月25日晚8时至10时，中国乡村发现第四届QQ论坛如期举行。本届QQ论坛由湖南省社会科学院农村发展研究所研究员刘新荣主持，河南省郑州市社科院文化所从事农村社会学和乡村治理研究的专家刘涛先生(刘涛郑社)担任嘉宾，湖南娄底市涟源市桥头河镇的张群峰先生(张群峰湖南农民)担任嘉宾主持。参与论坛的坛友包括星海、苏州的萧枫、印尼的李彩云、上海的张峰、某镇干部辛洪、山西村长赵建光、

2、西农-涛、海南的张春普、北京的石远成、田水月、临沂农民类夫建、桂东的郭义军、山东的葛孚学、平江县的刘湘平、祝平燕-农民、湖南中方的曾飞、华中师大的李琴、姚全军—合作社等，以及湖南省社科院农村发展研究所的副研究员陆福兴、助理研究员张黎，湖南省农促会的王慧敏、蔡琳琳等30余人。本次论坛的主题和具体提纲主要由嘉宾主持张群峰提供，主题为《新时期农村发展的十大问题》，坛友们就以下问题展开了热烈的讨论：1、农村富余劳动力如何利用；2、农村村民活动中心如何建设管理；3、农村集体如何参与义务教育；4、农村集体如何参与社会养老事业；5、如何看待一个村的管理案例；6、

3、如何引导农村殡葬文化改革发展；7、农村农银关系如何改善；8、农村如何建立市场网络；9、农村居民点如何科学规划与建设；10、农村（庄）的农业发展方向。现把本届论坛观点综述如下：一、关于农村富余劳动力如何利用本次论坛特邀嘉宾主持张群峰首先提出了自己的见解，他认为在当前在大多数村庄新农村建设资金缺乏的前提下，农村集体可以制订《集体劳动积累制度》，按制度规定；任何村民，任何农户，每年都必须为集体义务出工2天，且当年任务必须当年完成。他认为有了这样的制度，集体就拥有了筹建劳动力银行的“储蓄准备金”，这时村民可在集体储存富余劳动力，也可用这此储存的劳动力部份充

4、抵村民在村居民点的部份购房款（这相当城市的住房公积金），而集体则可用这些劳动力建临时村民活动中心和重建村民活动中心，也可以建村老人活动中心，还可建村祠堂，修道路，搞水利，也可发起建村居民点。这时，所有的这些建设项目所需资金都会非常少。他认为这就是新农村建设的重要物质基础和资金来源。对于张群峰的设计与构想，星海表示，美国国会也确实存在这样的劳动券性质的制度设计，但是由于目前我们缺乏较好的激励机制和动员机制，就很难把这样的人动员起来。西农—涛明确表示不赞同这种强制性的制度设计。来自上海的张锋认为，这种方式当前很难统一推进，农村富余劳动力的利用要因地制宜

5、，利用用方式要与各个地区的经济社会发展阶段、方式、特点结合起来。他认为张群峰设计的这个组织任务应该有合作社去完成，不能统一设计，否则很难具有操作性，而由合作社去设计，比较有实践性，可以部分的实现张群峰的想法。对于富余劳动力就业方式，坛友们除了认可通过劳务输出到外地就业外，一致认可和赞成在当地实现就业。论坛嘉宾刘涛认为：从长远来看城市化是劳动力的唯一出路，但是短期内还是要强化小城镇建设。刘新荣提出，实现就地就业关键是要有好的项目。北京的石远成认为大力发展农村公共服务产业是吸纳农村富余劳动力的一个好途径。而某镇干部辛洪更提供了当地劳动力就地创业的实际案

6、例：我们镇里面年老的年幼的都在家，也就是大家所称的留守人员，青壮年都出去打工了。富余劳动力也就是四五十以上的人员，依靠我们镇的传统经济，那就是夏布，镇组织了合作社，采取公司加农户，搞出口外贸，大家都在织布。通过本地特色经济项目，实现了农村富余劳动力就地就业。二、农村村民活动中心如何建设管理对于农村村民活动中心的建设与管理，论坛坛友的意见主要集体在以下三方面：1、农村村民活动中心建设现状农村村民活动中心作为村庄重要的文化场所，在当前全国各地发展不尽相同。同农村各项基础事业发展一样，经济较发达的农村地区仍处于领先位置，来自苏州的萧枫提到：我们这里村村建

7、有活动中心、卫生保健所，都是村集体投资的，镇财政支持部分。而对于经济欠发达地区的中西部而言，情况不容乐观。而来自江西某镇干部辛洪提到：在农村搞文化站，搞图书室，搞什么其他的，都只是过场，花絮。我们镇的活动中心，现在灰尘都一尺厚了。虽然一尺厚的灰尘过于夸张，但是辛洪的说法还是得到不少坛友的赞同。来自河南省郑州社科院的嘉宾刘涛指出，农村村民活动中心现在基本很少，有些办的也是非政府组织。政府组织办的成本太高，村民自发办的动员能力不足。在关注农村村民活动中心建设现状的过程中，坛友们还探讨了当前农民对于文化的需求问题。来自山西某村村长赵建光认为农民就没有愿意

8、真正来文化站学习的。镇干部辛洪提到我们这边农村农民闲余时间都是麻将，赌博，只有镇上建的一个广场发挥了一定的功能，很多人都去