欧洲债务危机原因及我国政府地方债务问题

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1、摘要摘要在2008年美国金融危机余温还未退却之际，2009年底，由希腊开始的主权债务危机迅速的向欧洲其他国家蔓延，欧洲主权债务的恶化，使刚经历过金融危机开始复苏的全球经济又陷入新一轮的危机。欧洲债务问题已成为全球关注的焦点，同时也为我国庞大的地方政府债务敲响警钟，目前，中国地方政府“债台高筑”，如再不控制和调整，地方政府债务风险将威胁到国家经济与社会的稳定，如果地方政府出现债务危机，政府将失信于民。所以，我国要吸取欧洲债务危机教训，及时控制、调整地方政府债务。防控债务风险。关键词：欧洲债务危机地方政府债务控制经济风险1

2、8西南财经大学天府学院文献综述对于欧洲债务危机的原因和我国政府债务危机的各种看法，我在网上查找了许多相关的资料，在图书馆也查阅了许多相关的财经杂志及书籍，归纳起来有如下观点：对于欧洲债务危机爆发的原因，许多观点一致认为最根本的原因是希腊等国家的高福利政策导致政府的过度负债。除此外，大家都把矛头指向了欧元区，认为欧元区的体制弊端为欧洲债务危机的爆发埋下了伏笔，欧元区体制弊端：一、统一的货币政策和分散的财政政策步调难以一致。二、区域经济发展不平衡，使货币政策目标的选择成为难题。三、集体决策制度与各经济体利益之间的冲突。也有

3、不少学者认为，2008年的金融危机对欧洲债务危机起了推动作用。在欧洲债务危机对我国启示上主要表现在对地方债务的启示，对于我国地方政府债务的现状问题，由审计署公布的数据来看，还是比较严峻的，针对这个问题，《招商证券》在对政府债务问题的专题研究中指出：中国地方债务问题的表现在于过度负债和过度开支，而造成这一现象的主要是因为地方政府官员以GDP增长为政绩考核以及国家对地方政府债务的监管不力造成。在《往事并不如烟》中有这样一个财政与债务问题的历史恒等式：投资饥渴症+预算软约束=经济过热+赤字膨胀=债务上升。这更加形象说明了我国

4、政府投资膨胀导致债务水平上升的原理。其中还有一个在各种资料中提得比较多的是税制改革后中央政府与地方政府争利以及财权上移事权下移，也是地方债务形成的重要原因。对于我国地方政府债务问题的控制与解决，孙彬彬、赵文利等博士提出了中国地方债务问题的解决之道包括短期治标和长期治本的方法。短期治标之方包括：控制通货膨胀，规范地方政府行为，银行贷款展期和展开多轮多方还贷博弈。中长期治本之策还是在于体制改革。以上众多综合的观点对此次的论文写作提供了宝贵的参考及意见。经过对上述观点的理解及学习，再结合欧洲债务危机和我国地方债务的实际情况加

5、以分析说明，再提出一些自己浅薄的观点。18西南财经大学天府学院目录摘要I文献综述2第一章绪论41.1浅析欧洲债务危机原因以及对中国地方政府债务的警示的背景及意义4第二章欧洲债务危机形成的主要原因42.1欧洲债务危机的爆发52.2欧洲债务危机的原因52.2.1从过度举债方面看欧洲债务危机52.2.2从政府失职方面看欧洲债务危机72.2.3从制度缺陷方面看欧洲债务危机7第三章中国地方政府债务问题83.1中国地方政府债务危机的现状93.2中国地方政府债务的形成103.3中国地方政府债务存在的风险11第四章．欧洲债务危机对中国

6、地方政府债务的启示124.1我国地方政府债务与欧洲地方债务的相似与不同之处124．2欧洲债务危机对中国地方政府债务的警示134.2.1缓解还债压力是当务之急134.2．2对地方政府债务监管是关键144.2.3地方政府节支增收是根本15第五章．总结16致谢17参考文献1918西南财经大学天府学院第一章绪论1.1浅析欧洲债务危机原因以及对中国地方政府债务的警示的背景及意义2011年下半年，欧洲债务危机出现了向法国等核心国家蔓延的趋势，法国银行、意大利主权信用引发“降级潮”，欧洲银行业受到严重的威胁。欧洲债务危机本质上是欧元

7、区部分国家的财政危机，如果处理不好，极有可能元变成为全球的金融危机。面对欧洲债务危机，中国作为世界大国，是难以置身事外的，2011年10月27日，第二轮欧盟峰会虽然就希腊债务的减记、欧洲金融稳定基金的扩容、银行资本状况三个议题达成共识，其中，减记希腊债务50%，达1000亿欧元。三大议题达成共识，标志着欧洲主权债务危机取得了阶段性的成果。但是，欧盟峰会的救援只可展示环节市场恐慌，不能彻底的解决问题。欧洲债务危机本质是财政危机，财政的巩固是解决危机的根本之策。从美国的次贷危机到现在的欧洲债务危机看，新债偿旧债，债台高筑成

8、了世界经济面临的最严重的挑战。每到面临经济危机，中国作为世界大国，难以置身事外，中国每一项经济政策都将成为世界关注的焦点。近几年来，国务院发展研发中心调查认为：中国县乡公共财政面临严重危机，中国地方政府债务风险已经超过金融风险，成为威胁中国经济安全与社会稳定的“头号杀手”。1这次欧洲债务危机的爆发，为我国地方政府债务敲响了警钟。如