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时间:2018-07-20
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1、在全市农业综合开发工作会议上的讲话 这次全市农业综合开发工作会议,是我市在国家农业综合开发政策重新调整出台后召开的一次重要会议。刚才,农发局孙金法副局长传达了国家和省市农业综合开发工作会议精神,回顾总结了2003年全市农业综合开发工作,并对2004年全市农业综合开发工作作了具体部署,北新镇也作了一个很好的表态发言,我表示完全同意。近几年来,在市委、市政府的正确领导下,我市农业综合开发部门认真贯彻落实“三个代表”重要思想,紧紧围绕农业增效、农民增收,大力改造中低产田,加快建设优势农产品基地,着力扶持农业产业化龙头企业,积极推广农业科技成果,取得了明显的成效,对改善农业
2、生产条件,提高农业综合生产能力和综合竞争能力,带动农民增收,发挥了很大的作用。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感谢,并致以亲切的慰问!农业综合开发潜力很大,希望大家很好地总结工作经验,研究改革开放、市场经济条件下农业综合开发的新情况、新问题,紧紧围绕“增产增效增收”目标,不断开拓创新,探索新的路子,培育新的增长点,为农业和农村经济发展做出新的贡献。下面,我就进一步做好农业综合开发工作再强调四点意见: 一、统一思想,认清形势,充分认识做好新时期农业综合开发工作的重要意义 农业综合开发是党中央和国务院加强农业的一项重大决策,是国家支持和保护农业的重要举
3、措,是进一步发展农村生产力、提高农业和粮食综合生产能力的有效途径。多年来,农业综合开发工作为我市农产品实现总量平衡、丰年有余的历史性转变作出了重要贡献,为增加农民收入发挥了重要作用,加快推进了农业基础设施建设,有力促进了农业和农村经济结构的战略性调整。当前,农业和农村经济正面临着良好的发展机遇。党中央、国务院将“三农”工作摆上了极其重要的位置,省委、省政府出台了一系列扶持粮食生产、促进农民增收的政策措施,充分调动了农民种粮积极性。农业综合开发作为财政支农的一个重要手段,作为农业和农村经济工作的重要内容,对于确保粮食安全、促进农业和农村经济发展,全面建设农村小康社会、推进
4、农业现代化进程具有十分重要的意义。 第一,农业综合开发是政府支持和保护农业发展的重要载体。农业综合开发是财政增加农业投入的战略性措施,是全省目前直接扶持农业的最大投资和农民直接受益的最大项目,是符合国家公共财政和wTo规则要求支持和保护农业的一项重要措施。农业综合开发通过农业、林业、水利、科技等综合措施,有利于加强农业基础设施建设,改善农业基本生产条件,增强农业抵御自然灾害的能力,巩固和提高我市农业综合生产能力。 第二,农业综合开发是大力推进农业产业化经营的重要力量。农业产业化经营是当前农业发展的方向。农业综合开发重视优势农产品基地建设,围绕市场建龙
5、头,围绕龙头建基地,依托基地组织农户发展生产,为农业产业化发展奠定了良好的基础。同时,农业综合开发通过国家财政、银行贷款、企业、农村集体和农民群众自筹等方式,多渠道筹集资金,形成了良好的投资运行机制,为农业产业化经营的发展提供了可靠的资金保障。 第三,农业综合开发是促进农民增收的重大举措。农业综合开发通过改善农业基本生产条件,建设农产品营销市场,发展农村专业合作经济组织,扶持农业产业化龙头企业,提高农业科技水平等多种途径,提高了农业收益,增加了农民收入,让农民真正得到了实惠。从近年来的情况看,农业开发项目区农民年人均纯收入一般比非项目区高出300元以上,高的多
6、达500-600元。 第四,农业综合开发是实现农业可持续发展的重要途径。农业综合开发的过程也是一个改善农业生态环境的过程。农业综合开发坚持田林路综合治理,建立协调一致的农田新格局;坚持建设规范的灌排体系,保证水资源的合理利用;坚持在项目区绿化造林,营造适宜农作物生长的环境。同时,农业综合开发对我市沿海滩涂等后备资源进行合理有序地开发利用,推动了全市农业的可持续发展。 近年来,我市农业综合开发工作取了很大的成绩,但是面对新的形势和要求,我们也清醒地看到,当前农业综合开发仍然存在一些问题和不足,刚才,孙局长已经讲了一些存在的问题,但还有三个方面的问题也必
7、须引起我们高度重视:一是开发项目实施的面铺得过大,有些地方项目和资金安排重点还不够突出,效益不高;二是推进产业化经营的思路还不够开阔,农业综合开发的激励机制还不够完善;三是少数项目实施单位的资金管理上还存在不规范现象等等。因此,大家务必要进一步统一思想,强化认识,切实增强做好农业综合开发工作的责任感和使命感,加大工作力度,抓住发展机遇,坚持改革、创新和发展,促进全市农业综合开发工作再上新的台阶。 二、更新观念,理清思路,进一步明确新阶段农业综合开发的发展方向 农业综合开发作为政府支持和促进农业和农村经济发展的一项战略性
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