升格是职业院校的唯一出路吗

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2、国院校时不时就掀起”升格热”——中专学校要求升格为大专院校,专科层次的高职院校热衷于升格为普通本科院校,而普通本科院校则热衷于改名,由”学院”升格为“大学”.单就职业院校升格来说,资料显示,自1998年至2003年,全国共有ll4所专科院校升格为本科院校.仅2007年一年,就有22所专科学校经过合并升格为l4所普通本科学校;另有5所普通中等专业学校升格为高等职业学校.职业院校到底升格还是不升格,职业教育界曾颇有争议.这种争议的一个重要方面是与我国的职业教育体系紧密相关.1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:逐步建立起一个从初级

3、到高级,行业配套,结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系.一段时间内,我国主要把专科层次作为高职教育的主体,这在高职学校开办初期并没有引起争议,而当高职形成规模后,人们逐渐对仅仅发展专刹日富”fill軎fr富立睡酥发展’新高职’时将其定位在大专层次,这是符合当时经济和社会发展需要的.但是,随着我国经济和科技发展水平的提高,仅有大专层次的高职教育已经不能满足社会对应用型人才的多样化需要,也不利于我国高等教育规模的扩展和结构的调整.因此,在继续加强大专层次高职教育的同时,应当逐步提高应用型人才的培养规格,发展本科以上层次的高职教育.”(阮

4、艺华,2003)也有学者认为:”我国新世纪职业教育体系的发展,一方面要满足社会经济发展对基础劳动力的大量需求,另一方面也要为迎接经济全球化的挑战而培养技术精英.发展较长学制的高等职业教育技术本科,已是势在必行.”“通过职教体系内部的专升本发展技术本科,不但是适应知识经济时代需求,优化技术精英成才途径的一种可供选择的发展模式,同时也是针对专科毕业生就业矛盾加剧的现状而采取的一种有效的应急措施.”(郭扬,2002)不少学者都呼吁,发展技术本科是教育发展的必然趋势.作为一种高等教育类型,高职应包括专科,本科,研究生等多个层次.在2008年的全国两会上

5、,也有代表委员对此发表了看法.银川大学校长孙珩超委员认为:”职业技术学院要想培养高层次的人才,一定要让它升本科.”但他同时指出,”升本科以后,从办学理念,办学方式,管理方式,学校文化建设上都提高一个档次,但是方向依然是职业技术教育,要有侧重,不能按照普通高校的方式来办学.”武汉音乐学院院长彭志敏委员也提出:“虽然我国相关法律,文件都明确规定高职教育属于高等教育范畴,但在许多人心里并没有把高职教育看作高等教育,这和高职教育缺乏学位制度有关,应当给高职毕业生授予专门的学位.”浙江纺织服装职业技术学院副院长王梅珍代表也向大会提交提案《关于构建高等职业

6、教育多层次体系的建议》,指出:”我国目前以专科层次为主的高职人才培养应该适应不断发展的社会需求,构建多层次体系.”实际上,从职业教育本身看,职业教育是大教育体系中一个相对独立的子系统,存在着初,中,高级之分,是一个不断完善的过程.目前,我国职业教育虽然确立了三级体系,但各级发展并不平衡,特别是高等职业教育,大多停留在专科层次,高职本科寥寥无几,研究生层次的职业教育几乎是一片空白.因此,中职升格高职,高职由大专层次趋向本科或研究生层次,是职业教育体系发展过程中的必然.愿望与抑制哪些学校升本科的愿望比较强烈呢?一是一些办学历史较长的普通高等专科学校

7、,二是一些成人高校,三是一些成长较快的职业技术学院.这种强烈的愿望,有其自身因素,但更多的则是外部因素使然.一是职业教育难脱”次等教育”的帽子.目前,我国教育结构从九年义务教育之后沿着一长一短两条线发展,一条线是普通教育系统,沿着”普通高中——大学——研究生教育”发展,这条线比较长;另一条线是职业教育系统,沿着”中专(职高卜_大专”发展,这条线比较短,把职业教育的最高层次定位在专科上.而高职教育是一种有别于理论性普通高等教育的教育类型,并不是一个区别于本科的专科层次.把高职教育限定于专科层次的高等教育体系是不完善的.既然高职系列没有本科层次,高

8、职院校要想提高层次,只好调整办学思路,向理论性本科院校努力.二是国家的政策体系不配套.近几年,我国已基本形成了以国家办学为主和民办高等教育,社会办学,