晋政办〔2017〕183号

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1、晋政办〔2017〕183号晋江市人民政府办公室关于印发晋江市城市管理国际化对标三年行动方案的通知各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，市有关单位：现将《晋江市城市管理国际化对标三年行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。晋江市人民政府办公室2017年10月10日（此件主动公开）-15-晋江市城市管理国际化对标三年行动方案为贯彻落实市十三届党代会的精神和要求，我市在继续推进城市精细化管理的基础上，决定开展“晋江市城市管理国际化对标三年行动”，具体行动方案如下：一、目标以建设国际化创新型品质城市为指导，以申办“世中运”为契机，按照

2、“规划先行、建设修补、管理为重”的原则，认真查摆城市规划、建设、管理中的薄弱环节和突出问题，力争实现城市管理“一年补短板、两年大提升、三年对国标”。二、时间与范围（一）时间：2017年10月——2020年10月，分三期推进工作。第一期自2017年10月至2018年9月，第二期自2018年10月至2019年9月，第三期自2019年10月至2020年10月。（二）范围：一期行动范围为中心市区建成区107平方公里，二期行动范围为中心市区规划区288平方公里，三期行动范围为晋江市全市649平方公里。三、实施步骤（一）动员部署（2017年1

3、0月）市城管委召开行动部署会议，对国际化对标行动方案进行具体部署，各有关单位按照各自职责和时间节点要求提出阶段性工作目标和计划。（二）示范推广（2017年10月——2017年12月）-15-各单位认真总结《晋江市城市精细化管理工作实施方案》（晋城管办〔2015〕3号）15个专项行动和《晋江市行政执法局城市管理提升行动方案》（晋执〔2017〕11号）中取得的成效，以点、线、面项目为示范载体，条块结合，筛选试行2-5个城市规划、城市双修、城市管理示范项目，同时将示范项目列入第一期行动计划，继续深化提升。（三）分期实施（2017年10月

4、——2020年10月）在前期准备、试点先行的基础上，策划开展10个专项行动，采取中心带动周边，建成区带动规划区的方式，分三期（一期为2017年10月—2018年9月，二期为2018年10月—2019年9月，三期为2019年10月—2020年10月）开展具体对标行动，落实相关城市规划、建设、管理工作要求。（四）总结评估（2020年11月——2020年12月）市城管办从方案执行、项目开展、实际效果、目标和任务完成情况等方面，对国际化对标行动开展以来的情况进行全面验收评估，对组织得力、计划周密、取得实效的单位进行表彰，对动员不力、工作不

5、实、进度拖沓的单位进行通报批评。各单位认真分析对标行动中遇到的新情况、新问题，探索内在规律，总结经验，进一步提升城市管理水平。四、专项行动（一）清障拆违行动任务要求：对标全市规划和“两违”治理要求，对全市主次干道两侧及周边破旧杂乱、影响市容环境秩序的违规障碍物进行清理拆除，提升道路形象。-15-行动内容：清理全市范围内主次干道两侧、山边、水边（河边、湖边、海边）的简易搭盖、广告牌、路障、路沿坡等违规障碍物。牵头单位：市治违办责任单位：市规划局、住建局、市政园林局、行政执法局、国土资源局、农业局、水利局、各镇（街道）（二）城市便民服

6、务点规划设置行动任务要求：对标住建部关于城市管理“721”工作法要求，结合各地实际情况，按照“为民管城、服务为先、属地管理、疏堵结合”的原则，在全市各地，尤其是在中心市区、各镇区科学合理规划设置便民服务点。行动内容：一期项目（2018年9月底前）完成中心市区12-15个便民服务示范点的设置，同时各镇（街道）30%村（社区）各设立一个便民服务点，二期项目各镇（街道）50%村（社区）各设立一个便民服务点，三期项目各镇（街道）村（社区）便民服务点全覆盖，切实解决占道经营这一城市顽疾。牵头单位：市行政执法局责任单位：各镇（街道）（三）增绿

7、补绿立体绿化行动任务要求：对标城市绿化要求，开展增绿补绿立体绿化行动，力争到2020年建成区绿地率达到39.93%。行动内容：-15-对全市清障拆违后的城市空间、城市主次干道两侧、天桥、下穿通道、沿街（路）两侧建筑立面（屋面）进行增绿补绿立体绿化，并推进晋江机场飞机起降扇形控制航线内建筑屋面的绿化。牵头单位：市市政园林局责任单位：市住建局、农业局、各镇（街道）（四）垃圾收集分类管理行动任务要求：对标城市垃圾卫生处理要求，推进垃圾分类，力争三年内实现垃圾分类试点全覆盖。行动内容：实现垃圾分类“大分流”，规范生活垃圾、建筑垃圾、园林垃

8、圾、大件垃圾、有毒有害垃圾的收运和处理，并于2017年年底前出台《晋江市垃圾分类试点实施方案》。2018年年底前完成中心市区主次干道垃圾桶改造升级，全部更新为分类垃圾桶。2018-2020年，每年每个镇（街道）各选取1个村（社区）开展生活垃圾分类试