探索社会工作介入灾后恢复重建的框架及其因应对策

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1、探索社会工作介入灾后恢复重建的框架及其因应对策社会工作介入灾后恢复重建的框架及其因应对策论文导读：本论文是一篇关于社会工作介入灾后恢复重建的框架及其因应对策的优秀论文范文,对正在写有关于社会工作论文的写有一定的参考和指导作用,较多，已经逐渐形成灾后社会工作这样一个分支学科。　　在西方工业化国家和我国港台地区，灾害社会工作无论在理论范畴还是在实务领域都已达到了比较成熟的境界，被广泛实施于灾后恢复重建。然而在中国大陆地区，由于对专业性社会工作认知的偏差和实践中政府组织与社会组织的关系没能有效理顺，社会工作

2、还难以发挥其独具特色的功能〔摘要〕西方工业化国家和中国港台地区的社会工作无论在理论范畴还是在实务领域都已进入比较成熟的境界，被广泛实施于灾后恢复重建，然而中国大陆对专业社会工作认知仍然存在一定偏差，政府组织与社会组织关系尚未有效理顺。随着中国近年的灾害多发，迫切需要社会工作介入灾后重建。本文从灾后恢复重建的主体、灾区人民需求的特殊性、社会工作专业价值理念和策略等角度分析社会工作介入中国灾后恢复重建的空间，建构社会工作介入灾后恢复重建的服务框架，并从社会工作角色新的塑造、介入的基础与目标、介入的策略等视

3、角探索中国社会工作介入灾后恢复重建的路径。　　〔关键词〕社会工作；灾后重建；服务框架　　〔〕A〔〕1000-4769（2013）05-0122-07　　一、理由的提出　　任何社会都逃避不了各种各样灾害的侵袭——无论是自然因社会工作介入灾后恢复重建的框架及其因应对策由.zbjy.收集,如需论文可联系我们.素导致的，还是人为理由造成的。〔1〕最近几年中国较大的灾难就有：2008年“5·12”四川汶川大地震、2009年台湾“8·8”风灾、2010年“4·14”青海玉树大地震、2010年“8·7”甘肃舟曲泥石

4、流、2013年“4·20”四川芦山大地震等，均造成了巨大的破坏和损失。尤其震灾后，恢复重建面对着受灾面积大、受灾人口多、自然条件复杂、基础设施损毁严重的困难局面。如何有力、有序、有效地组织实施灾后恢复重建，成为摆在政府和学者面前的重要课题。由于地震不仅破坏了灾区人民生活的物理空间，导致灾区大量人员伤亡，也使受灾地区本来脆弱的公共服务体系遭受毁灭性打击，对灾区现有社会关系X络和灾区人民内在心理空间造成强烈冲击和破坏。因此，地震灾后恢复重建不仅是物质层面的简单恢复，更重要的是社会秩序、伦理秩序、心灵秩序等

5、非物质层面的重建。根据西方工业化国家和中国港台地区的经验，社会工作是有效参与解决这些理由的一项专业服务机制，以解决这些理由为主旨的社会工作组织和社会工也被各方广泛关注。　　而从“汶川”到“玉树”再到“芦山”，五年来，灾区老百姓在社区层面面对的生计理由、生态理由、文化身份认同理由、社会心理适应理由、人与环境关系理由，等等，这些关乎社区社会根基重生的议题，无论是研究还是行动都显得非常薄弱。作为灾难的见证者和灾害社会工作的践行者，笔者及所带领的团队经历了汶川紧急救助到社区重建的整个过程。作为民政部社会工作专

6、家组成员，笔者所带领的社会工作团队现在仍然在汶川地震灾区持续开展卓有成效的社会工作，积累了许多经验教训。希望通过本文的探讨，把在汶川地震灾区开展社会工作的经验进行一些梳理，以期望能快速运用到芦山地震灾区及以后可能发生的其他灾害管理中，使得社会工作更加规范有序。　　作为专业的助人职业，社会工作在西方社会有长期参与应对灾害的经验，灾害社会工作是社会工作的一项重要实务。20世纪70年代以来，社会工作积极介入灾后恢复重建的各项事务，国外对美国“9·11”恐怖袭击、美国新奥尔良飓风灾害、南太平洋海啸灾害等重大突

7、发灾害社会工作组织的介入研究也比较多，已经逐渐形成灾后社会工作这样一个分支学科。　　在西方工业化国家和我国港台地区，灾害社会工作无论在理论范畴还是在实务领域都已达到了比较成熟的境界，被广泛实施于灾后恢复重建。然而在中国大陆地区，由于对专业性社会工作认知的偏差和实践中政府组织与社会组织的关系没能有效理顺，社会工作还难以发挥其独具特色的功能。但由于灾害多发，社会工作如何介入灾区恢复重建，其参与社会重建的效果如何，这些理由广泛受到社会各界的关注，也成为社会工自身不断反思的理由之一。因此，在现有背景下，探讨社

8、会工作在中国灾后恢复重建的介入空间、服务框架及其发展路径就具有重要作用。　　二、社会工作介入灾后恢复重建的空间考察　　（一）从主体角度考察社会工作介入灾后恢复重建的空间　　灾后恢复重建的主体一般包括政府、企业、社会组织等多种力量。但作为一种外在的社会力量，在灾后恢复重建过程中，政府往往不能直接作用于社会基础秩序的重建，这就要求在社会内部寻找其他力量作为中间过渡的环节，而社会工作服务组织毋庸置疑成为其最佳的协作力量和恢复重建的理所当然的主要承担者之一。由此