科技企业孵化器中政府的角色定位

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1、科技企业孵化器中政府的角色定位　　摘要：科技企业孵化器是一项支持年轻科技企业进行创业和初期发展的支持机构。文章拟从科技企业孵化器在我国的发展现状出发，探讨我国政府如何对孵化器中的企业进行全面的帮助支持，确立好自身的角色定位，更好地发展壮大孵化器建设工作。　　关键词：科技企业孵化器；政府；角色定位　　中图分类号：F123文献标识码：A文章编号：1009-2374（2013）26-0006-03　　在现代社会中，企业的孵化过程是一种伴随着千变万化的动态行为，正如孵化的行为所表达出来的，它所面对的对象是各种较为年轻的企业，企业孵化器就是通过这样一种方式帮助该类小型企业在启动时能够获得必要的

2、帮助，在企业的经营管理中得到较为成熟化的管理理念，走向更多的融资途径，在企业遇到困境时也能够获得更多的支持。我国的企业孵化器尤其是科技企业的孵化工作从改革开放之后才开始逐渐发展起来，截至2010年末，全国纳入火炬计划统计体系的科技企业孵化器达到896家（其中国家级346家）。这些孵化器为国内众多的年轻企业提供了大量的帮助，成为了我国科技商业化的重要中坚力量，为我国的经济发展提供了功不可没的促进作用，一举成为仅次于美国的孵化器大国。　　1我国科技企业孵化器的发展现状　　在经历了几十年的发展转变之后，我国的科技企业孵化器建设已经初显成效，形成了不少自身的特点，为我国的经济发展和企业扶持工

3、作带来了大量的提升和促进。　　1.1政策性支持　　我国的科技企业孵化器的产生与发展主要得益于政府在针对科技企业扶持工作上的大量重视，在孵化器建设的初期，政府就建立了以公益的性质为众多年轻的科技企业进行孵化的服务性功能，主要的建设目的是产生一定的社会经济价值，以政策来带动科技企业的创新发展，以创新的科技产品带动整个地区和社会的经济发展。一般来说，科技企业孵化器的建设都是由当地的政府来负责，在初期由政府进行经费上的支持，建设的软件也就是人员团队的配备也是由政府来进行管理。孵化器初期建设成型之后，政府的政策性引导作用开始逐渐退出其作用范围，将管理的中坚力量进行转移，以企业孵化器自身的管理团

4、队维持后期的发展。科技企业孵化器的建设与管理过程中，政府的管理思想与理念得到了充分的体现，这样的理念不仅在设计上可以全面遵循政府的引导理念，也可以在发展的后期创造出更多可能的创新空间。在这样的政策支持下，受到孵化器帮助的年轻企业也获得了前所未有的生存机会和发展空间。　　1.2增值性服务　　在我国进行科技企业孵化器的建设之前，其实已经进行了大量的商业化调查以及尝试，最后确定的理念仍然是政府进行公益性的引导和支持，也就是说在扶持年轻企业的过程中不以自身的盈利为主要的目的，因此在后期的成熟建设时期，我国的科技企业孵化器中政府一直都是公益的服务角色，在建设的过程中，不少企业孵化器甚至会面临不

5、能够自给自足的现象。但是从科技企业的角度来说，孵化器的性质仍然是商业性质，企业必然要面对盈利的目标，但是盈利仍然具备多项条件，也就是被扶持的企业需要具备高度的规模性、较高的生长空间与速度、孵化器与企业之间良好的沟通合作关系、后期的价值提升空间。因此在商业化的孵化器建设背后，孵化器仍然需要通过扶植企业来获得价值，在众多的年轻科技企业中发展具备发展潜力的对象，并且使之具备一定的市场规模来为孵化器本身进行价值提升。可以说，孵化器在后期的发展阶段会逐渐转向商业性质。　　1.3多元化发展　　在我国，传统的科技企业孵化器功能较为单一，也就是单纯的扶植企业功能，但是随着时代的逐渐发展，各类企业和组

6、织的功能越来越丰富，孵化器也随之产生了丰富的改变。如今的企业孵化器已经形成了涵盖到高校、政府、研究所、企业、公益机构的全方位发展势头。孵化器所依靠的资源也由传统的科技企业资源发展为科技企业资源与科技企业之间进行资源有效配置的共同结合形式。在企业孵化器的经营管理地点从传统的高新科技园区向科技园区以外的区域进行拓展，同时孵化器的组织结构也从传统的单一性公益机构转变为现代的以孵化器为核心，网络和招商引资等多种吸引方式进行全面机构组成的结构，各类其他社会机构都能够与孵化器形成合作，为其注入新鲜的血液。　　2科技企业孵化器中政府角色的定位　　政府在科技企业孵化器中如今进行角色定位，这样的问题在

7、国外已经形成了一定的前期经验，以美国为例，美国政府在科技企业孵化器的发展中全面运用多项的措施和政策，因此其孵化器呈现出了迅猛发展的势头，2008年其孵化器数量已经突破了1400家，在全世界各个国家中居于首位。美国政府在其发展过程中的经验值得其他国家进行借鉴。首先，美国政府在企业孵化器的建设前期通过建立法律条例的方式来进行支持和引导，为其提供税务上的减免或者在外部环境中进行烘托影响，以鼓励个人和各类组织参与到孵化器的建设中来；其次是美国政府在宏观政策上对孵化