谈坚决反对腐败 建设廉洁政治

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1、谈坚决反对腐败建设廉洁政治坚决反对腐败建设廉洁政治论文导读：本论文是一篇关于坚决反对腐败建设廉洁政治的优秀论文范文,对正在写有关于反腐败论文的写有一定的参考和指导作用,如何看待当前反腐败形势，特别是腐败易发、多发的现象？如何看待腐败的严重程度？如何看待中国的改革开放以后反腐败之路？党的十八大提出“反对腐败，建设廉洁政治”的反腐战略有哪些重要作用？针对这些理由，中共中央编译局比较政治与经济研究中心主任、研究员何增科谈了他的看法。　　中国的反腐败形势严峻　　领导文萃：反腐败无疑是中国的热点理由。如何看待坚决反对腐败建设廉洁政治由.zbjy.收集,如需论文可联系我们.当前

2、腐败严重的程度，可以说各有视角，您作为去年12月王岐山同志主持召开的党风廉政建设和反腐工作专家座谈会参加者之一，长期专注于腐败理由研究，对此如何看待，有没有一个更加理性的分析？　　何增科：我想用透明国际的数据来说明这个理由。根据透明国际搜集的从1980年代初至今历年的中国清廉指数数据表明，中国的腐败程度经历了一个从低到高再有所降低这样一个过程。中国在上个世纪80年代初属于世界上比较清廉的国家，1993年到1996年期间中国曾跌入当今世界上高度腐败的国家的行列，随后中国的腐败程度有所改善，目前属于世界上较为腐败的国家。　　作为处于双重转型之中的国家，当前中国腐败的机会

3、和漏洞很多，正处于腐败高发多发期。在腐败机会空前增加的条件下，中国的腐败程度能够有所改善，反映了中国党和政府坚定不移地反腐败在一定程度上遏制了腐败发展蔓延的势头。由于利益分配格局仍处于调整过程之中，由于改革仍然在路上，体制机制性缺陷较多，腐败现象依然易发多发，反腐败形势严峻，任重道远。　　领导文萃：正如您所介绍的那样，腐败依然很严重，那么中国现在这种腐败有哪些新特点？反腐败有哪些新情况？面对哪些新挑战？　　何增科：首先，中国已经出现了一个新富阶层，其中既包括工商企业家群体，也包括一部分掌握实权的官员及其亲属。他们的致富经历在一定作用上都背负着腐败的“原罪”。反腐败的

4、成本增大了，风险也加大了。不反腐败，则难以平息百姓的仇富和仇官心态。第二，信息时代和开放社会的反腐败使得国内外公众真正有机会“围观”和参与反腐败。这种参与不仅包括公开爆料和深度挖掘，还包括对案件处理进展和结果的集体性“围观”所构成的巨大的社会舆论压力，以及对特定政策和制度的反思和倡导所形成的政策和制度变革的社会压力。党和政府的反腐败正在被推着往前走。“选择性查办”和敷衍应付越来越难以逃过公众的法眼。这种形势是以前所没有的。第三，国际交往和国际比较进一步增加了反腐败和建设廉洁政治的压力。随着国际交往的日益增加，人们在比较中对各国清廉程度的了解日益增加。中国强调社会主义

5、制度的优越性和共产党人的先进性和纯洁性，现实中腐败的猖獗与意识形态之间发生了尖锐的矛盾，腐败削弱着党和政府执政的合法性。腐败的猖獗还影响着国内外的投资者和工商企业家投资和经商办企业的意愿，资本的外流直接影响着经济发展的后劲。能否实现廉洁政治关系到执政党的生死存亡。　　领导文萃：在这样的形势下，反腐败斗争到底难在哪里？　　何增科：首先，腐败从初起之时发展到猖獗蔓延出现大面积腐败之时，依法惩治就会面对“法不责众”的困境。如果注重查处大案要案，就可能出现“抓大放小”的效应，大案要案的标准会不断提高，法律的底线不断后退，中小腐败就会日益猖獗，法律的权威将会受人质疑。如果大案

6、小案齐抓，就会产生官场大地震，政治上不可行。　　第二，不合理的制度导致的某些类型腐败行为的“历史共业”难题需要破解。公贿、寻租行为、假发票套现、小金库、预算外资金、超标准公务接待等类型的腐败行为或准腐败行为是资源分配权向上集中、审批权过多过滥、僵硬的财务报销制度、地方和单位财政管理不规范等众多不合理的制度的产物，处于这些制度下的人们为了在竞争中不被淘汰而被迫普遍从事特定类型的腐败，已经形成一种历史共业。这就需要有制度变革和官方说法为历史共业来解套。　　第三，党政领导干部的廉洁从政到底靠自律自觉还是靠法纪和制度约束来实现？如果靠廉洁自律，法律和纪律以及制度设计就会建立

7、在人性善的基础上而充满弹性，个人修养、作风和自省就会受到空前重视，对领导干部的外部监督和约束就不会受到重视。　　第四，人治化反腐败还是法治化反腐？在人治化反腐败模式中，党政领导干部在腐败案件的立案、调查和处理中发挥着启动和刹车的作用，反腐败机关请示汇报奉命行事。其结果是领导让查谁就查谁，领导让办到什么程度就办到什么程度，由此出现“选择性惩治”和“法纪软约束”。只有走向法治化反腐败的新模式，反腐败机关依法独立自主地开展调查和处理，真正做到法律面前人人平等，才能打消侥幸心理，才能使反腐败机关真正发挥其作用。　　第五，“一元化领导”还是分权制衡？如果决策权、执行权和监