黄河水资源公报用水统计与理念

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1、黄河水资源公报用水统计与理念摘要：黄河水资源公报已经刊布10年了，越来越受到流域省区的重视。与全国、各省区和其它流域机构的公报比较，在水资源利用方面有两个特殊性：一是建立以流域管理为目标的“流域耗水量”基本理念：河道外的还原水量，也即河道“无回归水量”；二是以黄河下游为主的相对黄河河道来说的引耗水量和省区的用水的修正。关键词：公报；水资源利用；流域耗水量；用水修正；黄河1.公报编制黄河用水统计始于1988年，由黄河水利委员会（以下简称黄委会）水政水资源局负责。1997年水利部行文编制《中国水资源公报》并在全国推动流域和省区水资源公报的

2、编制，黄河水资源公报也于当年开始编制，编制依据“中国水资源公报编制大纲”进行，但没有正式对外发布。第二年1998年黄河水资源公报正式对外发布，至今已刊布10期。水利部“关于编发《中国水资源公报》的通知于1998年3月下发”，要求各有关单位要从实施可持续发展的战略高度出发，切实加强领导，把水资源公报编发工作列入重要议事日程。黄委会对此项工作非常重视，及时成立了以委主管领导为组长的《公报》编制工作领导小组和有关业务部门主管领导为负责人的项目组。在水利部的领导下，在流域各省区的密切配合和大力支持下，经过全体编制人员的共同努力，相继编发了（1

3、998年至2007年）共10期《黄河水资源公报》，并在黄河网和委办公自动化等媒体上公开发布，收到良好的社会效果。《黄河水资源公报》编制工作是根据《中国水资源公报编制技术大纲》（以下简称大纲）要求和黄河流域水资源开发、利用、管理与保护的实际情况编制的。所以除按照《中国水资源公报编制技术大纲》要求外，有流域的特殊要求和延伸。一是黄河水资源公报分区要求更细化，主要支流需单独列出。由于公报不仅需要行政分区，也要流域分区，流域公报更需要二级流域分区，二级流域分区套一级行政分区。同时根据黄河水量调度需要，黄河流域地表水需分黄河干流部分和支流部分，

4、并以引水口性质进行分属，而不是传统的行政与地区属地分类。区间分为：干流、主要支流（列出名称）、区间未统计支流（其它支流）。二是黄河水资源公报的用水部门耗水量计算分水源进行，即分地表水、地下水等，而不是全国水资源公报那样耗水是不分水源的混合耗水量。最终提供为省区套二级区分行业、分水源类型等成果。2.公报水资源利用2.1供水量指各种水源工程为用户提供的包括输水损失在内的水量，也称取水量。按照取水水源不同分为地表水源、地下水源和其他水源三大类，并按受水区进行统计。技术要求如下：（1）地表水源供水量按蓄水、引水、提水、调水四类工程及人工载运水

5、量分别统计。（2）地下水源供水量是指水井工程的开采量，按浅层水、深层水、微咸水分别统计。（3）其他水源供水量包括污水处理再利用、雨水利用和海水淡化。2.2用水量指各部门用户的取水量，从2003年度开始，水资源公报统一采用“全国水资源综合规划”规定的分类体系，即对1997年的分类做调整，1997年分为：农田灌溉、林牧渔、城镇工业、农村工业、城镇生活和农村生活6大类用水。2003年以后仍为6大类：农田灌溉用水没变，林牧渔用水增加牲畜用水（原来在农村生活里），城镇工业与农村工业合并为城镇工业用水，由城镇生活用水中单列出城镇公共用水，城镇生活

6、和农村生活中居民用水合并为居民生活用水、增加了生态环境用水。用水量含义有毛、净之分，这里是指配置给各类用户的包括输水损失在内的毛用水量。按用户特性分生产用水、生活用水和生态环境用水三大类，其中生产用水再划分为第一产业用水（农田灌溉用水和林牧渔用水）、第二产业用水（城镇工业用水和城镇公共用水中的建筑业用水）和第三产业用水（城镇公共用水中的服务业用水）。用水计量点应与供水计量点一致。生态环境用水暂统计人为措施调配的水量，而不包括降水、径流自然满足的水量。按城镇环境用水（含河湖补水和绿化、清洁用水）和农村生态补水（指对湖泊、洼淀、沼泽的补水

7、）分别统计。表中细目的划分，考虑了“新口径”与“原口径”的异同，既能汇总成生产、生活、生态三大类用水，也可汇总成农业（农田灌溉用水和林牧渔用水）、工业（即上述的第二产业用水）、生活（居民生活用水、服务业用水和生态环境用水）三大类用水。2.3耗水量指从地表水体和地下水体取用于生活、生产和生态环境，而不能回归到地表和地下水体的水量，同样存在“新口径”与“原口径”的差异，划分与用水量对应。3.黄河公报水资源开发利用黄河水资源公报一般采取省区提供的取引水量数据，向水利部和黄委会所报是综合耗水量，即地表水、地下水等合计的耗水量，没有单独的地表水

8、耗水量。黄委会需要地表水的耗水，即所谓的流域耗水量。黄河公报按引黄各省区与流域分区用水情况统计：取水量和耗水量；引黄各省区与流域分区地表水、地下水按6大类利用情况分别统计；黄河干支流主要水文站以上水资源量统计，其中天然地