基于就业能力的新生代农民工培训的对策研究 ——以保定市为例

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1、基于就业能力的新生代农民工培训的对策研究——以保定市为例摘　要：新生代农民工是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量，通过培训有效提升新生代农民工的生存与发展能力，是加快我国新型城镇化建设、促进城市社会和谐发展、提升产业竞争力的迫切要求。本文对保定市新生代农民工的培训情况进行了实地调查，在此基础上分析了保定市新生代农民工培训中存在的问题，并提出了相关对策建议。关键词：就业能力；新生代农民工；培训；对策本文是保定市哲学社会科学规划研究项目“保定市基于就业能力的新生代农民工培训实证研究”（201201148）的研究成果。　　201

2、0年国务院发布的中央一号文件中，首次使用了“新生代农民工”的提法，并明确提出要采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。新生代农民工是指80年代及以后出生、年龄16岁以上、在异地以非农就业为主的农业户籍人口[1]。他们具有较高文化程度和较高物质和精神追求，基本融入和认同现代城市生活，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。因此，通过培训来有效提升新生代农民工的生存与发展能力，使他们更好地接受城市生活，是加快我国新型城镇化建设、促进城市社会和谐发展、提升产业竞争力的迫切要求。课题组于2012年6～8月

3、以保定市区及周边郊县的年轻农民打工者为调查对象，发放了300份问卷，对其职业技能培训需求状况进行了调查，收回有效问卷288份。同时走访了保定市区及周边郊县的管理机构、用工单位、培训机构等单位，对农民工职业技能培训供给状况进行了调查分析。　　一、保定市新生代农民工职业培训的现状　　1.新生代农民工参加的培训项目及次数　　在所做的调查中，只有109人参加过培训，仅占总调研样本的37.85%。这109人曾培训过的项目次数如表1所示。表1：参与过培训的人员次数培训项目回答人次数所占百分比%培训项目回答人次数所占百分比%与计算机相关的操作培训

4、3522.15物业管理42.53农艺1710.77家政服务10.63插花10.63会计85.06茶艺00餐饮74.43客房服务00电器维修1912.03服装设计00建筑1710.77摄影21.27机械维修1710.76工艺美术10.63电气焊116.96仓储管理42.53其他148.86　　　　在该问题中的回答中，参加过的培训项目超过10%的有：与计算机相关的操作培训、农艺、建筑、电器维修、机械维修。这说明新生代农民工开始注重科技在农业发展中的重要作用，开始主动学习计算机，以适应社会的发展；对农艺培训的增长说明，新生代农民工较为重视

5、农业的发展，希望通过培训来获得粮食或其他农作物增产、增收的技术；而对于“建筑、机械”是吸纳新生代农民工较多的行业，“电器维修”是技术性较强的行业，这也说明新生代农民工希望通过这些培训一方面提升自身的素质，另一方面可以获得更多的就业机会。　　对于会计、电气焊和其他行业分别有5.06%、6.96%、8.86%的人接受过相关的培训，会计和电气焊培训的次数较多，说明新生代农民工希望提升培训的水平。在其他行业的培训中，被调研者主要接受过驾驶技术、维修、塑料包装等技能培训，说明新生代农民工为了获得更多的就业机会已经开始关注更多的行业领域。　　而

6、对于插花、摄影、工艺美术、仓储、物业、家政的培训者未达到调研样本的5%，茶艺、客房服务、服装设计甚至为0，说明新生代农民工的思想还没有提高到一定的高度，没有意识到当人们的生活水平不断提高时，服务行业已经逐渐成为人们生活中必不可或缺的一部分，因此，应该进一步加大宣传的力度，提升新生代农民工的思想意识。　　2.新生代农民工实际参加培训的机构、形式及途径　　（1）在新生代农民工曾经接受过的职业技能专门培训机构中，市县劳动部门举办的培训仅为24次；专门培训机构举办的培训所占比重最大，为72次；工作单位培训14次，其他9次。这说明政府对新生代

7、农民工职业培训缺乏监管，应加大对新生代农民工培训的投资力度。同时工作单位对新生代农民工培训的力度也较弱，应提高工作单位对新生代农民工培训的意识，新生代农民工职业技能提高，工作效率提升，有助于促进企业的发展，这是一个良性循环的发展过程。　　（2）在109名接受过培训的新生代农民工中，2009年，所接受的培训次数为138次，2010年为167次，2011年为176次，2012年上半年为189次。从数据上看，培训次数在逐年增加，表明新生代农民工接受培训的意识在逐年加强。但是也有问题存在，就是三年半期间，新生代农民工所接受的培训免费的仅有1

8、88次，占总培训次数的38.31%，因此，应进一步增加各级政府部门的财政支持力度，增加对于新生代农民工的免费培训机会。　　（3）新生代农民工参加培训的形式主要以课堂讲授和实践操作为主，分别占调查样本的47.52%和51.06%。　　（