农村卫生基本政策精品医学ppt课件

《农村卫生基本政策精品医学ppt课件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、农村卫生基本政策省卫生厅刘可2007.08.长沙农村卫生工作关系到保护农民健康、发展农村经济、维护农村社会稳定的大局，关系到建设社会主义新农村、全面建设小康社会的大局，关系到全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的大局，是党的农村工作的重要组成部分，是长期以来我国卫生工作的重点。进一步学习党中央、国务院和省委、省政府关于加强农村卫生工作的一系列重要政策，准确把握农村卫生建设的总体要求，对于新形势下进一步推进农村卫生事业更快、更好发展具有重要意义。一、政策是发展农村卫生事业的保障政策：政策是政府、政党或社会其他公共团体在特定时期为实现一定的政治、经济、文化目标而制

2、定的、调节社会关系、规范社会生活的行为准则。基本政策：用以指导具体政策的主导性政策。基本政策决定了政府的主要目标和对若干根本问题的解决方法。发布：公共政策发布形式包括宪法、法律、法规、规章、规范性文件和一般红头文件。政策制定：下方位的政策，不应当与上方位的政策相抵触；下级制定的政策，不应当与上级制定的政策相抵触。效力：宪法、法律、法规、规范性文件和红头文件中的“决定”确定的政策，应当严格遵照执行。在红头文件中以“通知”名义下达的，原则上应当遵照执行；以“意见”的名义下达的，可结合实际贯彻执行。●政策是发展农村卫生事业的保障农村卫生服务对象：人口众多；生活条件艰苦；缺乏

3、卫生保健知识；收入偏低，购买支付能力不强。农村卫生服务体系：机构布局单一；卫生资源不足；基础设置薄弱；服务能力有限。农村卫生工作：地域覆盖广；工作条件差；卫生任务重。以上决定了农村卫生的建设和发展，必须依靠党和政府的政策支持和扶持。二、农村卫生基本政策的主要文件：(一）中央文件：1997年1月，中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》（中发[1997]3号）2001年5月，国务院办公厅《关于农村卫生改革与发展的指导意见》（国办发[2001]39号）。2002年10月，中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[2002]13号）。2002年4月，国

4、家卫生、发改、财政等6部委《中国农村初级卫生保健发展纲要（2001—2010年）》。2003年1月，国务院办公厅《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》（国办发[2003]3号）。2004年1月，国务院办公厅《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》（国办发[2004]3号）。2005年12月，中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。2006年10月，中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出：积极推进新型农村合作医疗试点，到2008年在全国农村基本普及新农合制度。各级政府要不断增加投

5、入，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。有条件的，可对乡村医生实行补助制度。建立与农民收入水平相适应的农村药品供应和监管体系，规范农村医疗服务。加大农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度。增加农村卫生人才培养的经费，组织城镇医疗机构和人员对口支持农村。引导和帮助农民搞好污水、垃圾治理，加快饮水安全工程建设，推进农村改圈、改厕、改厨。《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出：坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，严格监督管理，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效

6、、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。加强公共卫生体系建设，开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业，加强医学研究，提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力。健全医疗卫生服务体系，重点加强农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设，落实经费保障措施。实施区域卫生发展规划，整合城乡医疗卫生资源，建立城乡医院对口支援、大医院和社区卫生机构双向转诊、高中级卫生技术人员定期到基层服务制度，加强农村医疗卫生人才培养。胡锦涛总书记在中央政治局第三十五次集体学习时指出：要坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，严格监督管理，建设覆盖城乡居民

7、的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。要着眼于实现人人享有基本卫生保健服务的目标，着力解决群众看病难看病贵问题，努力缩小城乡之间、地区之间、不同收入群众之间医疗卫生服务差距，加快完善有利于人民群众及时就医、安全用药、合理负担的医疗卫生制度体系，不断提高医疗卫生服务的水平和质量。要加快发展农村医疗卫生事业，巩固和完善农村医疗卫生服务网络，改善农村医疗卫生条件，加强农村卫生人才队伍建设，着力解决部分农村缺医少药的状况。（二）湖南省文件：1997年3月，省委、省政府《关于加快卫生改革与发展的决定》（湘发[1997]5